2.发展壮大集体经济

除了开展集体资金清欠、完善积累制度、建立合作基金会等工作外，重点是立足当地资源优势，开辟新的生产领域，积极兴办集体企事业，壮大集体经济。至1990年，全省村办企业产值达111.7亿元，利润7.6亿元，分别是1981年的9.6倍和33.5倍。到1995年全省村级经营性净收入达8.3亿元，净资产达153.3亿元，比1990年分别增长24.4%和1.5倍。其中当年收不抵支的村比1990年减少760个。大连市靠伸手要提留过日子的贫困村由1990年的809个减少到119个，贫困村占村总数的比重由50%下降到15%。

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2.发展壮大集体经济

主要抓了三项工作：
(1)认真搞好原有集体积累资金的清理回收工作。实行家庭联产承包制以来，青海省进行了三次农村牧区集体资产的清理整顿工作。第一次是1982年，根据国务院国发[1982] 10号《国务院批转国家农委、农业部关于整顿社队财务的意见的通知》精神，开展了农村牧区社队财务整顿工作，着重清理了实行联产承包责任制前后的固定资产、产品物资、现金存款和债权债务，做到账款、账据、账物、账表、账账“五相符”。通过整顿，克服了财务混乱状况，促进了联产承包责任制的落实和完善。这项工作持续到1984年全面完成，省上在民和县召开了全省农村社队财务整顿现场观摩会议。第二次是1986年根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发关于清理农村集体财产的意见的通知》(中办发[1986] 27号文)和省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻执行中办发(1986)27号文件的通知》精神，结合农村整党工作清理回收各种欠款，进一步明确集体财产的所有权。在清理的基础上实行集体资金“村有乡管”的办法，基本上澄清了集体家底，回收了一部分欠款。农业区14县（市）村社两级承包前有集体资金28 999.29万元，到1988年村社两级有集体资金23 623.73万元，减少18.5%，债务由承包前的2219.6万元减少到1988年的1 945.54万元，减少12.3%。查出各类经济问题2 808人，金额143.19万元，其中贪污盗窃186人次，挪用公款2041人次，金额20.96万元。建立健全财务管理制度，管好用活集体资金，70%以上的乡村建立了现金审批、会计记账、资金管理、民主理财、财务人员岗位责任制、会计档案管理等制度。第三次是1989年以后，在农村合作基金会的建立过程中清理农村集体资产，管好用活集体资金。通过清理和回收，防止了集体积累资金的流失，巩固了集体经济。(2)完善各类承包责任制，建立健全积累机制。确保集体提留中公积金的比例。1995年底全省共收取公积金1456.42万元。同时，完善专业承包办法，对承包集体果园、林木等项目，适当提高承包费；对占用集体房屋、场地、草山、设备等固定资产从事生产经营活动的，交纳资产折旧费；对开发荒山、荒滩、荒水造林、发展果品、养鱼或从事其他生产经营的，从有收益的年份起，收取一定的土地占用费；对享受和使用村社公益福利设施的非农业经营者按纯收入提取一定比例的积累资金。建立健全劳动积累工制度，每年每个劳动力完成5～10个义务工，10～20个劳动积累工。1995年共完成农村义务工总值达938.6万元，积累工总值达776.8万元，利用劳动积累工大搞农田水利基本建设，开发宜农宜林荒山、荒坡、荒地，植树造林，进行农业综合开发。