10. 财政赤字产生的原因

有三种不同观点。一种观点认为，不同时期产生赤字的原因是不同的。比如建国初期和“一五”时期的赤字主要是战争或财政工作经验不足造成的； “大跃进”时期的赤字主要是由经济工作急躁冒进造成的； 十年“文革”期间的赤字主要是“左”的错误和林彪、“四人帮”的破坏造成的； 粉碎“四人帮”后的财政赤字，前两年主要是指导思想失误，后两年主要是归还历史欠帐造成的。
另一种观点认为，我国财政赤字产生的根源在于：(1) “左”倾思想的影响，片面追求高速度、高积累； (2)对财政收支平衡认识不足，表现在三个方面： 一是自然经济观的影响，经济建设上实行先定实物指标，然后叫财政拿钱，而不是先从财力上组织平衡； 二是供给制思想仍在发挥作用，财政只有提供货币资金的义务而没有财力约束的权力；三是引进了凯恩斯主义，认为财政赤字不是消极的； (3)政策上的失误，加之经济调整不力。
第三种观点认为，当前财政赤字产生的原因是经济体制改革不配套造成的，即在注意微观搞活的同时，没有相应建立起宏观协调平衡体系。主要表现为： (1) 各地区、各部门、各单位盲目地追求和攀比速度； (2)银行贷款约束软化，导致货币投放太多； (3) 财政管理体制改革中，统收的局面已经打破，统支的局面却依然存在，造成中央财政负担
太重。