马来西亚《宪法》和《国家土地法典》规定，由各州政府实行土地全面管理。州政府可通过地方立法行使如下权力：(1)明确土地所有权，地主与佃户的关系；地契和土地凭证的登记；土地改良与土壤保护；土地租金的限制；(2)确定马来族保留地，或沙巴州与沙捞越州的土着保留地；(3)强制征用土地；(4)土地的转让，有关土地的典押、租借与抵押，在他人土地上的通行权；(5)管理无继承人土地。法律还规定，由联邦和州政府共同管辖矿区土地及水土流失土地的整治。为加强国土管理，1984年修订颁布的《宪法》规定，设立国家土地委员会，由联邦政府有关部长、各州统治者或州元首委任的代表组成；委员会负责在随时征询联邦、各州政府和国家财政委员会意见后，制定全国性的土地政策，促进和掌握全联邦的土地利用；联邦和各州政府必须遵行委员会所制定的政策。