配置原则
税收活动必须遵循有利于资源有效配置的原则。 出于现代资产阶级经济学家提出来的财政分配理论。他们认为，一切经济问题都归结为资源利用问题，所以政府的活动必须不妨碍进而促进资源的有效配置。税收的征纳会引起资源的再分配或者转移，即重新配置，首先使资源从私人部门转移到公共部门，其次会引起资源在地区间、部门间的转移。税收的配置原则就是要求，第一，当资源已经处于最优配置状态时，税收活动就应不妨碍这样配置，如当资源在私人部门利用产生的效益大于转移到公共部门利用而产生的经济效益，就不应再征税来导致资源的转移；若资源在各地区各部门间配置已经合理，政府的税收活动、税负轻重差别也不应引起资源的转移和重新配置，否则会降低资源的利用效益。 第二，当资源还未处于最优配置状态时，税收活动、税负轻重就应促使资源的转移和重新配置，以提高资源的利用效益，如当资源在私人部门利用的效益小于在公共部门的利用效益时，就应进一步征税和扩大公共部门的支出。资源的有效配置以产生较高效益与实现社会公平而被资产阶级经济学家并列为政府政策的两大根本目标，因而十分重视和强调税收的配置原则。 |