国家财政用于维持人民原有生活水平而必须安排的生产性积累支出的最低限量。
我国人口众多，每年新增人口相当可观，要维持原有生活水平就必须增加物质生产，为此就需要有最低限度的投资。财政这一投资数额受国家财政以外可能增加的投资量和维持人民生活原有水平必须增加的物质生产量及投资系数等三个因素决定。其计算公式为：
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