特指领导机关对自己的事务行使一定的权力。《中共中央关于九月会议的通知》：“……我们曾经允许各地方党的和军事的领导机关保持著很大的自治权，这一种情况，曾经使得各地方的党组织和军队发挥了他们的自动性和积极性，渡过了长期的严重的困难局面，但在同时，也产生了某些无纪律状态和无政府状态，地方主义和游击主义，损害了革命事业。”
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