统包统配

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对需要就业人员由国家统一安置和统一分配工作的办法的简称。

它是我国原有劳动制度的重要内容和特征。

“统包统配”的办法由来已久。解放初期，为了稳定局势，解决失业问题，对官僚资本主义企业的职工和国民党政权机关工作人员，采取了“包下来”的政策；对400多万失业人员，也由国家统一安排就业；对城乡复员转业军人、大学毕业生、中专和技校毕业生、未升学的中学毕业生和高小毕业生等，也曾明确规定由国家“包下来”统一分配和安排就业。以后，这一制度虽有部分内容的变更，但从总体来说，长期沿用了“统包统配”的办法。

“统包统配”的办法，对于有计划地统筹劳动就业，保证国家重点单位的用工需要，促进国民经济发展，是有过一定积极作用的。但随著社会主义现代化事业的发展，企业自主权的扩大，以及各种经济责任制的普遍实行，这种办法的弊病表现得越来越明显。

它堵塞了多种就业渠道，限制了劳动者的积极性和创造性，使部分职工产生了“铁饭碗”的思想，不利于企业劳动生产率的提高，还使社会上出现了“有人没活干，有活没人干”的现象，企业出现了“人多调不出，人少进不来”的现象，严重阻碍了社会生产力的发展。因此，对于这种积弊甚多的“统包统配”办法，必须进行彻底改革。