总统制
资产阶级共和国以总统为政府首脑的政权组织形式。 实行总统制的国家，因政府和议会分掌权力，所以又称二元制共和制。其主要特点是：总统定期由选举产生；总统是国家元首，又是政府首脑，行使国家行政实权；政府各部部长由总统任命，只对总统负责，不对议会负责；总统应向议会报告工作，无权解散议会，但对议会通过的法案可以行使否决权；议会可对总统的违法行为行使弹劾权，但不得因政策问题对总统投不信任票。在商议组织南京临时政府时孙中山力主总统制，反对宋教仁提出的内阁制主张。 不久，孙被迫让位于袁世凯，转而主张实行内阁制以限制袁的权力。 其理由是：“总统制度为总统担负责任。不但有皇帝性质，其权力且在英、德诸立宪国帝皇之上。 美国之所以采取总统制度，此因其政体有联邦性质，故不得不集权于总统，以谋行政统一。现就中国情形论之，以内阁制度为佳。 ” |