（四）农业发展基金

农业发展基金是为缓解农业投资不足，采取多渠道、多方位、多形式筹措资金的方式，主要用于农业综合开发的一项专用基金。国务院于1988年正式批准，河北省于1989年开始建立这项基金，并于当年成立了专门管理机构。
根据国务院文件(国发〔1988〕80号)规定，基金来源共设立了7条渠道。河北省根据本地实际，以省政府文件 (冀政 〔1989〕 25)号作出了补充规定。如规定省财政集中的预算外资金中，拿出一个百分点作为农发基金，由省统一拨付； 向农村个体工商户及农村私营企业征收的各种税额比上年增加部分，80%以上用于发展农业； 在扩大农林特产税的征收范围、提高税率的基础上，对各县征收的农林特产税上缴省20%，其余80%留县，并拿出其中60%以上用于发展农业； 同时还规定从制药、酿酒、淀粉等以粮食为主要原料的盈利工业企业提取粮食生产技术改进费，每耗用500克粮食提取1分钱； 还增加了一条渠道，即每收购1头猪提取技术改进费4角，外调1头猪提取2元，作为商品猪生产基金。1990年4月，《河北省农业发展基金管理办法》又对农业发展基金筹集渠道进行了补充和完善。除上述规定外，又增加了农田灌溉用地下水资源费、农村水井更新改造费、乡镇企业提留部分和土地承包费，不分成，不上交，就地使用； 农村乡镇企业、个体户、私营企业补税和罚款的收入，部分用于农业，具体比例由各地自定等。几年来，各地在实践中，除根据国家和省规定的渠道筹集外，还因地制宜地增加了一些可行的渠道。据统计，1989—1996年，全省筹集农业发展基金159 478万元，其中预算内筹集119 970万元，占筹集额的75.2%；预算外渠道筹集39 508万元，占筹集额的24.8%。
农业发展基金的使用，以增加粮、棉、油、肉产品总量，改善农业生产条件，增强农业发展后劲，植树种草治理生态环境为主要目标，以改造中低产田，开垦宜农荒地，推广农、林、水、牧科技成果为主要内容，因地制宜，综合开发，择优投入，集中使用，开发一片，成功一片，以提高经济、社会和生态效益。这是农业经营方式的一种变革，也对农业投入的形式带来了新的变化。据统计，1988—1996年，全省农发基金累计支出达240 617万元，共计改造中低产田104万公顷，开垦宜农荒地6.67万公顷，促进了全省农业的发展。