（五）坚持实施外向型经济发展带动战略

河北省乡镇企业在发展过程中，注重发展外向型经济，把外向型经济的发展作为全省乡镇企业发展的重要推动力。早在1988年2月省政府常务会议就提出： 乡镇企业要“发展出口创汇产品”。并议定： 建立主管出口创汇工作的机构，成立河北省乡镇企业出口创汇领导小组办公室，负责全省乡镇企业出口创汇工作。1991年省政府《关于实施进一步扶持乡村集体企业发展的若干政策规定的通知》 中又提出对出口创汇企业给予政策优惠，提出： “新建出口创汇企业 （含老企业新开发出口的产品），对出口产品所得利润，免征所得税二至三年； 接受来料加工，来件装配的项目，从取得营业收入的月份起，免征营业税和所得税三年”。还规定： “从1992年起，凡年创汇达到100万美元以上的企业，省乡镇企业行政主管部门命名为‘出口创汇先进企业’，各有关方面给予重点支持，企业可一次性税前提取1万元奖金，奖给为创汇作出贡献的有功人员； 凡年创汇1 000万美元以上者，省政府命名为 ‘创汇明星企业’，列入省重点骨干企业，允许税前提取2万元奖金，奖给创汇有功人员。”在省委、省政府对出口创汇企业优惠政策的鼓励下，全省各地积极发展出口创汇乡镇企业，开发出口创汇产品，促进了全省乡镇企业的对外开放和外向型经济的发展。到1996年底，全省累计注册乡镇“三资”企业1 418个，1996年实际利用外资3.4亿美元，比上年增长80%，全省乡镇企业中出口创汇企业达到2.99万个，职工人数49.5万人，1996年完成年出口产品交货值193.8亿元，比1995年增长50%，相当于全省外贸出口总额的67.3%。出口产品交货值100万元以上的企业1 535个，比1995年增加288个。有42家企业被国家赋予进出口经营权。完成自营出口6 500万美元，比1995年增长71%。
总结全省乡镇企业外向型经济发展的经验，主要有以下几点：
❶坚持“外向带动”，始终把发展外向型经济作为振兴全省乡镇企业的战略重点，大力发展出口创汇企业，努力扩大产品出口。对亿元以上的创汇大户，在贷款、退税、配额等方面给予大力扶持；
❷从省情出发，始终坚持了 “外向带动、两环(环京津、环渤海)结合、内联入手、外引突破” 的方针，积极招商引资，提高了利用外资的质量和水平，注重抓现有骨干企业利用外资进行嫁接工作；
❸改善投资环境，增强了招商引资的吸引力；
❹坚持抓骨干突出重点，带动全面梯次推进的总体战略，扩大开放，增强了招商引资能力。