（二）政策性金融的发展趋势

1.发达国家与发展中国家政策性金融与商业性金融有某种对向发展的趋势。发达国家由于其经济和社会发展的较高水平，某些类型的政策性金融出现了商业化的趋势；而相当多发展中国家，则出现了商业性金融日益政策性金融化的趋向。例如，法国农业信贷银行是一家政策性银行，近年来出现了明显的商业银行化趋势，商业性业务已成为其业务的主体，成为国际一大商业银行，而原来的农业政策性金融业务已处于辅助地位。日本的政策性金融机构也出现了日益商业性金融化的趋势，已有二三家政策性金融机构成为商业性长期信用银行。而许多发展中国家（包括中国）的商业银行，都在紧迫的经济与社会问题的重压下，承担着日益增长的政策性金融业务。例如印度、印度尼西亚、泰国等东南亚国家有关当局硬性规定商业银行从事占其业务量特定比例的农业、中小企业和边远落后地区的政策性金融业务，这极大地降低了商业银行的经营效益和效率。
2.发达国家的政策性金融向高级化调整。发达国家政策性金融的高级化调整包括：
❶业务领域的调整。由于商业性金融追逐利润的固有特性，仍有许多领域是商业性金融机构不愿涉足的，例如公共设施、环境保护等领域，日本的政策性金融在80年代就已涉足这些新领域。
❷业务规模的调整。一些发达国家80年代后期已开始减少政策性金融机构的业务投资规模，向更好地发挥资金投向引导作用的方向发展。
❸支持的重点由数量转向质量。日本的政策性金融已自觉地从以往主要向基础性产业提供充足资金的“数量型补充”转向为支持产业多样化而将重点放在利率和贷款期限的“质量型补充”上。
❹业务方式的调整。政策性金融机构直接融资的比重缩小，间接性融资的比重增大；单独贷款方式缩小，联合贷款方式增大；资金来源中政府国拨资本金比重缩小，长期资本市场筹资比重增大。这些调整都表现了政策性金融明显的升级化或高级化趋势。
3.发展中国家政策性金融日趋普遍化、多样化和体系化。发展中国家在现代化发展的进程中，更加需要发挥以实现社会合理性配置为主要目标的政策性金融的作用。同时，发展中国家处在20世纪80～90年代全球经济金融一体化的激烈竞争中，也都普遍建立了多样化的比较配套的政策性金融体系，尤以开发性、农业、中小企业、进出口业和住房业政策性金融机构为多。在某些社会保障、环境保护、高科技高风险性投资、教育投资等领域，政策性金融机构的建立与发展有相当程度的超前性。原中央计划经济国家，正处在体制与结构的重大调整和转轨过程中，政策性金融正方兴未艾。从总体上讲，发展中国家比发达国家更加需要建立发达配置的政策性金融体系。
4.国际性开发性金融机构不断发展，各国政策性金融机构间的国际交流合作增强。