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字词 (二)多种价格并存时期
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(二)多种价格并存时期

(二)多种价格并存时期

农产品统购、派购制度,对保障供给、支持建设、安定人民生活曾经起了积极作用。但1979年以后,随着农村经济体制改革,推行多种形式的联产承包责任制,加之大幅度提高了农产品收购价格,农民生产积极性有了较大提高,粮、棉、油、猪等主要农产品的产量有了较大幅度增长,市场供应有了很大改善,长期以来实行的统购派购制度已不适应农村生产力发展的需要。随着农产品购销体制的改革和新的购销体制的形成,农产品价格管理体制也发生了明显变化,新的农产品价格管理格局逐渐形成。
从1981年开始,国家逐步减少统购派购的农产品品种,缩小各级政府特别是中央统一定价的品种范围,放开部分农产品的价格。1981年放开了三类农副产品购销价格和完成国家统购、派购任务后的一、二类农副产品价格。接着又将部分农产品由二类改为三类管理,价格也随之放开。
1983年,国务院有关部门在调整农产品价格分工管理目录时,下放了41个品种的价格管理权限,增加了11个管理品种。变动情况是:收购价格,由修订前的111种减少到81种,其中,粮食类由7种减为6种,油脂油料类由11种减少为9种,食品类由16种减为6种,畜产品类由13种减为6种,中药材类由33种减为30种,土特产类全部下放,水产品类由11种减为8种,林产品类由4种增加为5种。
1985年,中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,决定取消农产品统购派购制度,按照不同情况,分别实行合同定购和市场收购。为了与农产品购销政策相适应,国家进一步放宽了农产品价格管理,根据计划经济与市场调节相结合的原则,按照不同农产品关系国计民生的重要程度,分别采取国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格管理形式。
根据农产品购销政策和价格政策的改革精神,1986年国务院有关部门下达了《关于改进农产品价格管理的若干规定》,进一步缩小了中央统一管理价格的品种范围。
根据国务院有关部门《关于改革农产品价格管理的若干规定》精神,1986年河南省物价局会同省政府有关部门联合下达了《关于改进农副产品价格管理的若干意见》,修订了省管农产品价格目录。修订后的目录,省管农产品价格的品种大大减少,放开价格的品种范围扩大。省管价格的农产品品种中,收购价格19种,其中,国家定价4种,国家指导价15种。具体品种是:农产品收购价中,实行国家定价的有谷子(米)、大豆、麸皮、芝麻(油);实行国家指导价的有蜂蜜、苹果、红枣、山羊板皮、核桃、黑木耳、山芋肉、辛夷花、生地、牛夕、菊花、山药、兔毛、猪鬃、肠衣。
从1986年以后,中央和河南省对农产品价格管理权限又进行了一些小的调整,农产品价格放开的范围进一步扩大。到1991年底,国务院有关部门管理的农产品收购价格,国家定价11种,有稻谷、小麦、玉米、花生、油菜籽、棉籽、芝麻、棉花、烤烟、桑蚕茧、柞蚕茧;国家指导价6种,有红麻、茶叶、麝香、杜仲、甘草、厚朴。省有关部门管理的农产品收购价格,国家定价的只一种晾晒烟;国家指导价6种,有苹果、黑木耳、蜂蜜、核桃、部分中药材、议价粮油。
1992年,国家再次修定农产品价格管理目录。结合河南情况,1993年河南省只对国家定购的粮食(小麦、籼稻、玉米)、棉花、烟叶、桑蚕茧等实行国家定价,其余农副产品完全放开,实行市场调节。实行国家定价的品种管理权限在中央。
1979年以后,农产品价格管理体制呈现出以下四大特点:
❶价格管理形式由单轨变双轨或多轨,由单一的计划价格管理形式变为国家定价、国家指导价、市场调节价等多种管理形式;
❷同种商品也存在多种价格形式,主要表现在粮食价格上,有国家定购、议购和市场价格等多种形式;
❸国家统一管理的品种大大减少,1978年省以上统一管理实行国家定价的农产品,收购价格有324个品种,1993年减少到4个种类;
❹实行国家定价的农产品收购额占农产品收购总额的比重大幅度下降,在全省农产品收购总额中1978年国家定价比重高达90%以上,1995年国家定价比重下降到22.6%。
河南省的农产品价格改革,是从1979年较大幅度提高主要农产品收购价格开始的。1979年以后,国家又多次调整农产品收购价格,而且调价幅度较大,从1978—1995年河南省农副产品收购价格总水平累计上升409.5%,平均每年递升10.05%,比1978年以前的递升幅度高7.7个百分点。

☚ (一)计划价格为主时期   二、主要农产品价格变化 ☛

(二)多种价格并存时期

(二)多种价格并存时期

(1979—1990年) 中共十一届三中全会以后, 国家进入了全面经济改革时期。按照党中央和国务院统一部署开始了农产品价格管理体制和价格体系的改革。10年来, 农产品收购价格指数上升153.3%, 年均递增8.8%; 工农产品交换比价缩小了29.8%。在对农产品价格进行一系列重大调整的同时, 逐步放开了除粮、棉、油合同定购以外的其他农副产品的价格, 实行市场调节, 使价格管理体制更为灵活。
1979—1983年为 “寓改于调” 阶段, 主要是有计划地调整不合理的商品价格。其间大的改革项目是:1979年3月提高18种农副产品收购价格; 同年11月提高8种主要副食品销售价格。
1984—1988年为 “调放结合” 阶段, 主要是把调整价格与放开价格结合起来, 并适当下放价格管理权限。其间大的改革项目是: 1985年4月5日, 改粮食统购为合同定购, 放开生猪购销价格, 实行指导性议价, 全面放开蔬菜价格。
1988年9月—1990年主要是治理经济环境, 整顿经济秩序, 进一步加强物价管理, 严格控制物价上涨。
10多年来, 省级管理的农产品收购价格, 由132种类减为11种类, 在减少的121种类中, 权限下放的65种类, 放开价格的56种类; 省级管理的市场零售价格, 由327种类减为163种类, 在减少的164种类中, 权限下放的38种类, 放开价格的 126种类。

☚ (一)计划价格为主时期   (三)市场价格为主时期 ☛
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