（二）创建文明乡

（镇）、村、户活动 文明村镇创建活动是随着农村改革的深入， 由广大农民创造出来的群众性精神文明建设活动。80年代初期， 双峰县南塘公社和洪山殿煤矿就开展了工农共建文明村、矿活动。1984年2月， 中共湖南省委对这一做法进行了推广。1984年7月， 中共湖南省委提出了创建文明单位和文明村镇的基本方法和具体要求， 这就是坚持思想领先， 从搞好改革、发展经济入手； 全面规划，综合治理， 量力而行， 逐步实现； 领导与群众相结合； 建立健全责任制度， 实行严格管理。
1985年， 全省开展了 “六抓、六治、六变” (抓生产发展， 治穷变富； 抓思想教育， 治旧变新； 抓文化科学， 治愚变智； 抓环境卫生， 治脏变美； 抓社会秩序， 治乱变安； 抓服务质量， 治差变优) 为主要内容的文明村镇建设活动， 活动内容由侧重治理脏、乱、差以及单项活动， 扩展到两个文明一起抓， 取得了一些初步的进展。文明村镇建设活动面达50%，涌现出了一些创建活动扎实有效的先进典型。1986年6月， 中宣部和中央书记处农村政策研究室在株洲县召开了 “全国文明村镇建设汇报会预备会议”。在7月召开的全国文明单位建设汇报会上， 醴陵市、南县、株洲县和株洲市文明村镇建设的经验在会上得到推介。
1986年12月30日， 中共湖南省委发出 《关于加强文明村镇建设的意见》， 提出文明村镇建设的目标是， 切实贯彻中央关于社会主义精神文明建设的指导方针， 加强思想道德、民主法制建设， 逐步把农民培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民，把农村建设成高度文明、高度民主的社会主义现代化的新农村。提出了 “积极领导， 热情扶持， 稳步发展， 讲究实效” 的方针。使文明村镇建设跃上了一个新水平。
进入90年代以来， 湖南省深入开展了以创建文明村镇为龙头、创建文明户为基础的 “四创一争”(创文明村镇、创文明户、创文明屋场与圩场、创文明乡镇企业、争当文明村民) 活动， 并把创建活动同发展农村经济、推进农业产业化、兴修水利、计划生育、粮棉油收购和上缴税费等结合起来， 使创建文明村镇活动渗透到农民生产生活的各个环节， 涵盖到农村工作的方方面面， 初步形成了农村两个文明相互推进、共同发展的新格局。与此同时， 农村文化 “三百”创建活动 (创百强集镇文化站、创百优群众文化艺术之乡、创百佳农村民间剧团) 掀起了高潮。全省共涌现出36个百强集镇文化站、42个百优群众文化艺术之乡、27个百佳农村民间剧团。一些地方还因地制宜开发民间文化资源， 实施了一批具有地方特色的农村文化工程， 如湘潭县重视开展 “湘莲文化”“名人文化”、“竹编文化”， 会同县大力开发山歌、茶歌、酒歌、唢呐、侗箫、牛皮鼓、汉戏、阳戏等民间文化资源， 进行思想教育； 溆浦县、湘乡市建立起“百里文化长廊”， 双峰县形成“一乡一品” 的文化特色和文化产业， 促进了经济建设和精神文明建设的共同发展。
创“四户” 活动是在农村思想政治工作和某些社会管理工作 “老办法不灵， 蛮办法不行， 新办法不明” 的情况下，群众探索出来的一种自我教育、自我管理、自我服务的形式。80年代初期， 桃江、双峰、株洲等地在探索新时期农村精神文明建设的新方式时， 在农村开展了创遵纪守法户、科技示范户、五好家庭户、双文明户活动。全省文明单位建设会议及时总结了他们的经验， 并将这些单项的创建活动规范为创“四户”活动， 90年代在全省普遍开展。到1992年底， 全省106个县市和郊区有89个开展了这一活动。创 “四户” 活动由各县 (市、区) 委宣传部及文明办牵头， 组织协调有关部门实施。基本方法是， 统一分层次制订 “四户”评选标准； 在深入动员、普遍教育的基础上， 经自评申报， 群众互评， 村组审评，区乡审核批准， 三榜公布确定， 干部上门挂牌， 每年一次复评， 升降定格； 兑现奖励， 制定措施。开展这一活动使农村干部群众的精神面貌发生了较大的变化。讲道德、讲团结形成风尚， 家庭邻里关系更加和睦。许多乡村基本上做到了 “五无”， 即无打架斗殴、无民事纠纷、无赌博、无迷信活动、无刑事案件。广大农民更加自觉履行村民义务， 主动完成国家征购和集体上交任务。