（二） 农业的兴衰对整个国民经济的影响

在国民经济发展过程中，农业总产值比重下降的趋势是不可扭转的，但这并没有削弱农业在整个国民经济中的基础地位。相反，快速发展的国民经济更需要农业的支撑，经济综合实力的增强离不开农业的发展，政治的安定和社会的稳定也需要农业作保障。新中国成立45年来，浙江的农业出现的几兴几衰清楚地告诉我们：什么时候农业发展了，浙江的日子就好过；什么时候农业停滞或下降了，浙江的日子就不好过。
新中国成立初期，浙江的农业遭受战争的破坏，使素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”的浙江农业濒临崩溃。1949年的农业生产水平比抗日战争前的1936年还要低，粮食产量只有1936年2/3，棉花产量只及1936年的1/7不到，农产品供给严重不足，整个社会处于物价飞涨、经济萎缩、农村凋蔽的动乱状态，给浙江的国民经济和人民生活带来严重困难。因此，恢复农业，特别是解决粮食的短缺是当务之急。根据当时的实际情况，中共浙江省委根据中央的指示，确定把工作重点放在农业上，采取一系列有力的措施，恢复农业生产。如有计划地开展以解放农村生产力为目的的土地改革运动，广泛开展农业爱国增产竞赛，拨出专项农业事业和建设费支持农业生产。经过3年奋战，农业生产获得全面增长，1952年全省粮食产量恢复到抗日战争以前的最高水平，实现低水平自给有余，保障了全省人民的吃饭问题，支援了工业生产的发展，稳定了社会经济秩序，为有计划地进行社会主义经济建设创造了条件。1953—1957年，浙江农村全面进行了合作化运动，在农业生产上有计划地进行耕作制度的改革，大搞农田基本建设，农业生产获得全面发展，1953年浙江省由缺粮省变成粮食自给省，并开始每年向国家提供商品粮，有力地支援了全国的社会主义经济建设，对国家作出了重大贡献。
从1958年下半年开始到1960年，由于高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误在全省泛滥，浙江的农业生产出现全面下降，落入最低谷，紧接着就出现了1959—1961年的“三年困难”，农村发生饿、病、逃、荒，城乡居民瓜菜代充饥，严重影响整个国民经济的发展。从1961年起，中共浙江省委认真贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，加强对农业的指导，调整农村生产关系和经济政策，纠正“一平二调”等“左”的错误，调动了广大农民的积极性，同时采取了一系列恢复和发展农业生产的措施，使全省农业生产迅速走出低谷，主要农产品只用了3—5年时间就恢复到1957年和1958年的水平。1966年，全省粮食亩产提前1年达到和超过 《农业发展纲要》指标，棉花和生猪生产提前3年实现《纲要》规定的生产指标，使全省农业生产登上了一个新台阶，城乡市场兴旺繁荣，国民经济协调发展，人民生活水平有所提高。
10年“文化大革命”对浙江的农业破坏是严重的，但广大农民和农村基层干部对这场“革命”由开始的怀疑、观望，逐步转向抵制和反对，在极端混乱的局势下，仍坚持生产，通过发展“三熟制”，农业学大寨等，农业生产仍然获得了一定发展，1972年全省粮食亩产突破千斤关，实现粮食“千斤省”，多种经营也有较大发展。但到后期“四人帮”批唯生产力论，城市停工停产，农村搞大批判，使全省农业生产又一次遭到严重破坏，粮食、畜牧、棉花等产量急剧下降，使浙江从粮食自给有余省变成为调入省，1975年度出现第一次粮食收支逆差，为保证军需民食的基本供应，不得不要求国家调进粮食。主要农产品产量下降，影响了城乡人民的生活，还影响轻工业和外贸出口，1974、1975、1976年，以农产品为原料的轻工业产值分别比1973年下降13. 3%、11. 1%和8.4%，外贸收购农产品及其加工品的金额分别下降13. 1%、15.4%和17. 1%。
中共十一届三中全会以来，浙江农村实行了一系列改革，全面落实家庭联产承包责任制，使浙江的农业进入了一个新的发展时期。粮食总产量登上一个新的台阶，1984年粮、棉、油等主要农产品产量达到了历史最高水平；农村经济进一步被搞活，农、林、牧、副、渔各业得到全面发展，农村第二、第三产业也迅速得到发展，创汇农业迈出可喜的一步。但是，由于对农业生产特别是对粮食生产形势的估计过分乐观，有些领导农业基础思想有所削弱，放松了对粮棉生产的领导，出现了1985年以来粮棉生产连续4年滑坡，全省人均占有粮食4年下降86公斤，相当于全年人均减少4个月的口粮，粮食购销连续5年出现逆差，粮、棉供需矛盾趋于紧张，影响了整个国民经济的稳定持续发展。针对这一情况，中共浙江省委、省政府采取了一系列有力措施，加强了对农业的领导，进一步完善家庭联产承包责任制和粮棉购销合同制，建立农业发展基金，推广农业先进技术，增加对农业的投入，加强对农业的宏观指导和微观调节，到1989年，全省农业生产特别是粮食生产有所回升，逐步走上协调发展的道路。
这些事实说明，无论是计划经济体制时期，还是现在建立市场经济体制时期，国民经济各个方面对农业的依赖关系不会改变，农业的基础地位永远不会改变。正如中共中央关于进一步加强农业和农村工作决定中强调的：农业是经济发展、社会安定、国家自力的基础，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本保证。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康； 没有农业的现代化就不可能有整个国民经济的现代化。