（三） 逐步放开搞活

中共十一届三中全会以后，水产品购销政策逐步放宽。1979年，江苏对集体渔业的水产品，试行派购和议购相结合的政策。对海洋渔业专业社队水产品产量的70%～80%实行派购，社队自留的水产品，由国家实行议价收购或由社队自行处理。
1981年5月，国务院规定将海水产品中21个品种列为二类产品。江苏省增加青鱼等15种淡水产品按二类产品管理，集体渔业社队在完成国家派购计划之后的自留水产品（限于规格以上的经济鱼和市场适销的小宗水产品），可以由水产供销部门设立水产贸易货栈，试行议购议销或代销。
1983年，江苏减少派购品种，降低派购比例，海水二类水产品由原来的21种减为8种，即：对虾、大黄鱼、小黄鱼、带鱼、墨鱼、鲳鱼、鳓鱼、鲅鱼，派购比例为50%；对淡水专业渔业社队和国营水产养殖场派购50%。同时，江苏明确规定，要拓宽水产品流通渠道，实行多种经营形式、多种经营渠道、多种经济成分并存，搞活水产品经销。水产部门通过物资换购、议购议销、代购代销等多种形式，组织货源，搞活市场。
1984年，水产品派购品种进一步减少，派购和上调比例进一步降低。除对虾仍实行全额收购外，集体海洋渔业二类产品派购品种由7种减为4种，即带鱼、鲅鱼、鳓鱼、鲳鱼，派购比例为前3年平均产量的30%～40%。随着派购范围逐步减少和派购比例逐步下降，国营水产供销企业的收购量逐步减少，各地千方百计组织货源，搞好市场供应。
1985年，江苏把水产品列为三类产品，全部放开。除鱼钱挂钩、对虾联营仍按原协议执行外，集体、个体、渔业生产的水产品，全部取消派购；国营养殖、捕捞企业和省投资的商品鱼基地，全部取消调拨任务。
水产品全面放开以后，大批生产者和集体、个体商业者进入流通领域，形成了多种经济成分、多种经营形式、多种流通渠道并存和少环节的“三多一少”流通体制，促使水产品生产以市场需求为导向不断发展，水产品市场货源充裕。