（三）开发潜力

黄淮海平原农业开发的潜力很大，主要表现在以下四个方面。
1.发展种植业。一是改造中低产田。这一地区中低产田面积占全区耕地面积的80%以上，农作物复种指数仅达158%。如果对这些中低产田进行综合治理，使土壤肥力在现有基础上普遍提高一个档次，并扩大复种指数，提高单产，增产潜力将是很大的。该地区1987年高产典型县的农作物亩产量和平均水平的对比，足以说明这个问题(见表5-1-2)。

表5-1-2 主要农作物亩产潜力分析

单位： 公斤 　 小 麦 玉 米 棉 花 花 生 统计平均亩产 高产典型县亩产 增产潜力 244 367 123 317 479 162 63 85 22 166 260 94

二是开垦宜农荒地。本区有集中和零星荒地1 600万亩，其中近期可垦的宜农荒地1 000多万亩。按垦殖率70%计算，可形成耕地700万亩。通过开垦利用，发展粮、棉、油的潜力很大。通过上述内涵挖潜和外延扩大两种方式，到本世纪末，黄淮海平原开发区即可新增22.5亿公斤粮食和1.5亿公斤棉花的生产能力，可以承担山东省十年规划中粮食和棉花增产目标的52%和35%，成为山东省农业上新台阶的主力。
2.发展畜牧业。全区现有天然草地1 384万亩，亩产干草只有175—400公斤；经过改造，产草量可大大增加。如果本区畜牧生产能每年递增5%，本世纪末即可增产肉类80万吨。
3.发展淡水养殖。全区现有淡水水面250万亩，其中可供养殖的水面约220万亩；现已养殖水面190万亩，平均亩产仅有37公斤左右。如对已殖水面进行改造，大力推广适用、配套、高产养殖技术，平均亩产提高到200公斤，全区即可增产40万吨；尚未利用的30万亩水面开发后，平均亩产达到200公斤，即可增产6万吨。这样，到本世纪末，可新增46万吨的水产能力。
4. 平原绿化。结合中低产田改造、荒地开发及水利工程建设，在全区积极营造农田防护林及护堤林，逐步实现农田林网化，建立起平原绿化体系，创造一个好的生态环境。目前，区内兖州、冠县已基本实现了林网化。经过努力，本世纪末全区都可达到兖州、冠县的水平。
总体来说，在山东省黄淮海平原农业开发区，大搞农业综合开发，实行农林牧副渔全面发展，山水田林路综合治理，农工商一体化经营，将是实现第二步战略目标的希望所在。