（三）加强劳动管理

主要是劳动组织形式和劳动计酬方法。人民公社化后， 由于受人民公社“一大二公”思想的影响， 不少地方无偿抽调生产队、管理区的劳动力， 搞所谓 “大兵团” 作战。1958年9月，阿城县实现人民公社化后， 10月提出： “土地种三分之一， 地深翻三尺 (1米), 亩产三万斤 (15 000公斤), 产量翻百番， 三年完成社会主义， 同时进入共产主义” 的口号。为此， 县委决定组织“大兵团”作战， 将全县划分为阿什河、玉泉、海河、小黄河和杨树等五个战区， 各战区所辖的好地， 由战区统一抽调人力、物力耕种。全县调集2万多劳力， 组成5个兵团， 进驻到指定的少数村屯。“兵团”一到， 就撵社员搬家， 造成人心慌慌。老人妇女哭喊着离开了家，家里的东西也来不及拿走和收拾， 打场的人也不打场了， 牲畜在场院里“会餐” 也没人管。“兵团” 的人也随便到场院里背粮食， 背烧柴， 有的“兵团” 随便拿联系人的菜， 抓农民的猪、鸡、鸭炖着吃。据不完全统计， 全县因大搬家，糟踏粮食100多万公斤， 冻坏鲜菜226.5万公斤， 不该杀而杀掉的猪2 177头，鸡7.2万只， 烧掉柴草11万捆， 丢失、损坏各种工具27 887件。12月县委对“大兵团”、“大搬家” 的错误进行了纠正。尚志县长寿公社胜利大队， 秋收时有7公顷玉米刚刚割倒在地里， 还没来得及串铺子，公社一个电话就把170名劳力和车马全部调去搞社办企业， 致使玉米被雪捂在地里， 造成严重损失。后来， 随着基本核算单位逐步下放到生产大队和生产队， 在劳动组织上有了一定改进。生产队一般都划分临时或固定作业组， 有的实行季节性包工， 建立田间责任制。计酬方法实行评工记分。到1967—1978年农业学大寨期间，农村又普遍推广山西省昔阳县大寨大队“一心为公劳动， 自报公议工分” 的评工方法。但在推广过程中， 出现了严重失误， 把政治思想和劳动态度作为评工的主要条件， 在评工中不分劳力强弱， 不论干多干少， 不管质量好坏， 只要能背诵 “语录”， 大批判能上阵， 就可以挣一等工。社员说： “干了一年活， 一个棒老爷们儿， 没挣过一个会背诵语录的小姑娘。”普遍反映这是“大概评工， 大赖评工，把人评懒了， 把大伙儿的心评散了， 再这样评下去，就喝西北风了”。以后， 各地根据中央和省委的要求，按照生产需要， 建立各种不同形式的劳动组织， 加强了生产责任制， 落实了计酬办法。据1979年调查，全省农村生产队的劳动组织和计酬方法的5种形式：
❶临时季节性的作业组， 实行定额管理， 包工到组，责任到人， 评分到人。
❷分组作业， 定额记工， 按段按季评奖。采取这两种形式的占生产队总数的40%左右。
❸专业人员建立岗位责任制。在劳动计酬上，有的采取定工定产， 超产奖励的办法， 有的采取基本工分加补贴的办法。
❹临时派工， 按季节标准分计酬， 死分活评或死分死记。采取这种形式的占生产队总数的50%左右， 其中大多数没有严格的生产责任制， 实际仍是 “出勤乱点兵， 干活大帮轰， 计酬卯子工”。
❺常年包工包产到组， 联产计酬， 采取这种形式的占生产队总数的5.4%。这几种形式， 一直持续到1982年。

表6-3-1 全省农村人民公社组织情况
(1958—1982年)

年 度	公社数 （个）	大队数 （个）	生产队数 （个）	户 数 （万户）	人 口 （万人）	劳动力 （万人）
1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982	661 615 596 831 966 964 931 946 985 995 996 984 941 965 977 989 1 030 1 049 1 059 1 061 1 063 1 075 1 077 1 086 1 088	8 372 7 621 7 722 9 163 10 736 10 905 10 776 10 631 10 787 10 950 10 964 10 980 10 982 11 419 11 871 11 869 12 233 11 667 13 052 12 968 12 530 13 652 13 827 14 056 14 239	41 170 37 532 36 764 42 945 58 476 61 120 60 906 61 085 60 704 60 271 57 985 54 726 55 621 54 979 56 370 57 721 58 672 59 148 58 733 58 844 58 054 58 733 60 307 63 283 65 273	200.3 198.2 200.0 220.6 239.6 229.8 237.2 240.6 245.4 249.9 261.2 276.5 278.2 306.3 302.8 310.0 323.1 335.7 345.6 354.7 365.3 370.5 379.0 368.8 392.9	1 001.5 971.2 937.9 1 104.1 1 143.1 1 153.6 1 189.4 1 224.2 1 261.0 1 300.9 1 372.8 1 414.9 1 452.2 1 598.3 1 590.5 1 630.0 1 693.6 1 751.8 1 793.9 1 826.1 1 856.9 1 854.0 1 870.1 1 869.9 1 877.2	292.2 277.1 281.5 295.9 301.2 304.9 315.4 339.6 320.7 315.1 324.8 328.6 341.3 350.4 346.3 366.7 385.0 402.1 403.1 423.8 422.9 424.4 438.5 430.1 425.6