（一）集镇建设全面推开

全自治区共有集镇297个，其中建制镇48个(不包括城关镇18个，工矿镇4个)。在规划中，将那些发展速度快、辐射面广，政治、文化、经济影响较大，服务半径为3—5个一般乡镇的较大型集镇列为中心集镇，并先行试点建设，取得较好的效果。第一批试点建设的集镇有： 贺兰县立岗镇，永宁县李俊镇，平罗县宝丰镇，青铜峡市瞿靖镇、固原县张易乡等。青铜峡市瞿靖镇，1985年被列为建设部在西北地区的唯一联系点；镇政府做出了《关于加强集镇建设工作的决议》，使集镇走上了有组织、有计划地按规划建设的轨道，经过群策群力和大胆改革，在较短时间内完善了道路网，兴建了供排水设施，建成了农贸市场，开辟了商业街，促进了农村的全面发展。固原县张易乡，是全自治区的贫困之冠，集镇建设试点初期，乡政府依照规划，量力而行，提出了集镇建设上“四化”(即道路砂石化、全面搞绿化、主要街道路灯化、农贸市场商品化)，依靠群众自己动手建设家园，很快实现了近期“四化”目标，建成了集市贸易繁荣的集镇。农民在思想观念上发生转变，为贫困山区集镇建设创出了新路。
通过试点的探索研究，中心集镇的观念进一步确立。80年代末，全自治区明确了以中心集镇建设为重点的指导思想。90年代初，经过实践，进一步提出了在一个县域内形成以县城为中心，以3—5个中心集镇为骨干，以若干个一般乡镇为基础的县域小城镇网络的村镇建设总体思路。中心集镇的数量，由原来的57个增加到78个 (包括国营农牧场7个)。
中心集镇的布局，重点在黄河沿岸经济发展较快的地区和公路干线以及宝中铁路沿线。其中：银川平原黄河沿岸有：宝丰、黄渠桥、姚伏、太西、前进农场、头闸、礼和、红崖子、立岗、洪广、金贵、常信、掌政、通贵、芦花、平吉堡农场、暖泉农场、玉泉营农场、李俊、望远、望洪、瞿靖、叶盛、河西（青铜峡）、峡口、崇兴、新华桥、马家滩、磁窑堡、灵武农场、临河、金积、高闸、金银滩、巴浪湖农场、鸣沙、石空、枣园、长山头、宣和、镇罗、常乐、永康、甘塘、柔远。
南部山区沿宝中铁路和公路干线有：河西（同心）、王团、李旺、七营、三营、大湾、黑城、五里山、惠安堡、大水坑、高沙窝、韦州、下马关、豫旺、寨科、张易、兴仁、李俊、贾埫、树台、沙塘、联财、山河、大庄、兴隆、新营、白崖、苏堡、将台、王洼、古城、草庙、新集、白面、新民等。
中心集镇建设标准：集镇道路网骨架基本形成，路面铺装，对外交通畅顺；自来水到户，有符合环境卫生要求的明沟或暗管排水系统；电力、电讯畅通，主要街道路灯照明，大部分集镇装备自动电话或程控电话；集贸市场布局合理、规模适中，有防风遮雨设施；集镇区全面绿化，有独立成片的公共绿地和活动场所，有简易的环境卫生设施； 大部分中心集镇设有完全中学和带有病床的卫生院，有以文化站为基础集影剧院、广播电视室、图书室、科技、体育活动场地等为一体的文化中心，有比较健全的农村社会化服务和村镇建设管理机构等。
1991年村镇建设工作会议后，中心集镇建设由点到面全面推开。在70多个中心集镇中，已有40多个起步，占总数的50%以上，其中有近30个中心集镇的面貌有了比较明显的改观，包括：姚伏、太西、黄渠桥、叶盛、峡口、瞿靖、立岗、李俊、宣和、石空、李旺、兴仁、将台、新营、三营、兴隆、张易等。尤其是金积镇这个位于引黄灌区回族聚集的古老集镇，改革开放以来，乡镇企业和商业贸易迅速发展，1991年村镇建设工作快速进行，给金积镇的腾飞奠定了基础。由于良好的公路和商贸、电讯等基础设施建设，推动了全镇经济快速发展。1995年金积镇同贺兰县立岗镇、平罗县太西镇、中卫县宣和镇、青铜峡市峡口镇、永宁县李俊镇、固原县三营镇等7个镇被列为全国500个试点集镇。目前，各集镇的建设正朝着高标准、高起点、高水平的方向努力，力争把集镇建设成为现代化的小城镇。见表11-6-1。

表11-6-1 1984—1994年村镇建设基本情况

项 目		单位	10年建 设总量	1984年		1994年		10年 增量
				年末数	人均	年末数	人均
农民 住宅	数量 人均	万平方米 平方米	2 150	3 959.88	11.3	5 979.59	16.9	2 119
村镇道路		公里		12 049		14 460		2 411
通 水	镇、乡 村庄 受益人口	个 个 万人	51 149	43 308 12.8		94 457 46.3		51 149 33.5
通 电	镇、乡 村庄	个 个	58 4 610	235 9 325		293 13 935		58 4 610
通 讯	镇、乡 村庄 户	个 个 个	29 -132 515	257 216		286(其中程控73) 84 515（程控）		29 -132 515
工业生产建筑		万平方米	115	139.26	0.46	240.22	0.8	100.96
公 共 建 筑	文化 教育 医疗 商业 其他	万平方米 万平方米 万平方米 万平方米 万平方米	6 65 15 55 120	8 100 28 40 163.52	0.03 0.34 0.09 0.13 0.54	13 156 38 81 270.56	0.04 0.45 0.11 0.23 0.77	5 56 10 41 107.04
	合 计		261	339.52	1.13	558.56	1.57	219.04

注：1994年全自治区乡、镇通电为100%，村庄为93%，农户为89%。