（一） 自由购销

1949年5月30日， 中国人民解放军上海市军事管制委员会接管国民党 “上海市粮食紧急购储会”机构及其存粮。6月筹建， 7月成立第一家国营粮食机构 “上海市粮食公司”， 负责粮食批发、调运、配售和市场管理。同年各县相继成立粮食管理机构， 负责本县粮食收购、储运、保管、供应等。至1952年， 在上海市粮油市场上，国营、公私合营、合作、私营和个体五种经济成分并存， 实行粮油自由购销体制。粮油批发由国营粮油商业控制， 国家牌价在市场上起主导作用。

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（一） 自由购销

1950年1月， 新组建的市郊区供销合作社即开始经营蔬菜业务， 在郊区设蔬菜供销站， 在市区设蔬菜营业处， 对全市蔬菜进行代销或代理。1950年12月， 市供销合作社联合社成立业务处蔬菜管理科， 直属有4个市区蔬菜营业处， 并对郊区7个蔬菜供销站负责业务指导。1954年12月， 市郊区供销合作社下设蔬菜供销经营部， 承担市场蔬菜供应， 加强行业改造， 蔬菜购销形式为自由买卖成交。