（一）政策性金融面临的主要问题

1.政策性金融同商业性金融之间的竞争加剧。这主要是发达国家的问题。随着发达国家经济与社会发展总体水平的提高，国内资金总供给大于总需求，商业性金融机构不断寻求新的业务领域或投资机会，纷纷涌向传统上是政策性金融的业务领域；加以在金融自由化的条件下，专业化银行有向综合化银行发展的趋势；利率也逐步自由化，政策性金融与商业性金融间的利差缩小，加剧了二者之间的竞争。以利差而言，日本开发银行50年代对远洋造船工业的长期贷款利率比商业性利率低4.5个百分点，比一般商业性银行贷款利率低2个百分点左右；而在新的形势下，日本开发银行的标准利率开始与商业性金融的长期优惠利率保持同一水平。以业务比重的变化而论，在日本农业信贷总量中，农业政策性金融贷款份额50～60年代为30%以上，70年代则只有15%左右。这些情况表明，一国经济与社会发展总体水平的提高，对政策性金融的运转方式提出了某种挑战和向更高级化发展演变的要求；但这并不意味着政策性金融将会消失或被取消。
2.政策性金融的某些特殊优惠因其损害某些方面的利益而受到非难。一些发达国家的政策性金融传统上享有的某些特殊优惠，由于受到商业银行和其他有关方面的非难和批评，有的被局部取消，有的趋于减少。例如日本政府对日本政策性金融的融资免税政策就受到广泛的批评。这种情况产的发生，有些是正常的，也有些不正常，不能一概而论。例如法国农业信贷银行凭借其特权，日益侵犯商业银行的业务领域，破坏了政策性金融不与商业性金融竞争的原则，所以受到非难。但有些政策性金融机构享有的某些优惠受到指责，则带有相当的片面性，这仅仅是站在商业性金融机构的利益考虑的，而政策性金融关注的重点则是资源配置的社会合理性，它所具有的优惠是必须的，不应受到攻击。
3.低利信贷的补贴负担沉重，补贴往往不能及时到位，影响政策性金融的正常运行。这主要是发展中国家面临的问题。政策性贷款一般都是优惠性的，利率低，数额大，周期长，且易于发生呆账或坏账，导致亏损。大量的补贴成为政府财政的沉重负担。发展中国家一般经济金融环境较差，本币和外汇资金缺口较大，市场机制发育欠佳，经济与社会发展的压力很大，这一切导致对政策性金融的过度运用，最终又导致巨额补贴难以负荷。解决的办法不是取消政策性金融本身，而是应当适当调整政府的经济社会发展目标，使政策性金融的运行建立在政府可以承担的补贴范围之内。
4.对政策性金融的不适当运用产生一系列消极后果和影响。例如长期的低利率优惠供给资金容易导致对资金需求的无限扩大，产生严重的依赖性；较多地关注社会合理性是必要的，但也应同时关注经济有效性，过度的支持会保护落后，助长低效率，人为地出现各种“拖欠”现象，造成呆账坏账损失；易于助长官僚主义和不正之风。这些既损害了政策性金融本身，也损害了金融体系的整体效率和稳定，最终对该国经济与社会的发展稳定产生消极后果。如1978年牙买加开发银行的农业贷款拖欠额竟占到期贷款的82.6%，占其总贷款额的19.6%，极大地影响了该国政策性金融的正常运行。