（一） 培育科技兴农载体

实施科技兴农战略需要一个载体，这个载体就是农业社会化服务体系。农村实行家庭联产承包制后，一度因为认识的偏差和工作经验的不足，不少地方出现“土地到了户，无须搞服务”，农业服务体系出现线断网破的问题，农户普遍感到耕田难、灌排难、治虫难、供种难，一些田块因为种子杂出现“三层楼”、“四层楼”的现象，给农业再上新台阶带来很大难度。这种情况引起了农村各级领导和广大基层干部的高度重视，对必须健全农业社会化服务，做好一家一户办不了、办不好的事情形成共识。
经过多年努力探索，全省基本上建立健全了“以乡镇以上部门为依托，村集体服务为主体，农户服务为补充”的农业服务网络体系。新形势下不少地方农业服务组织将新农艺、新技术、新品种推广应用，挖掘生产潜力，提高单产，增加总产，降低工本，增加效益等作为主要任务，坚持国家、集体、个人一起上，将村集体服务、农户服务同县乡部门服务有机结合，融为一个科学体系。到1992年，大约有85%以上的村建立健全了农业综合服务站，全省所有的乡镇，都建立健全了农机、农技、农经、水利等服务站，并不断开拓服务领域。