（一）坚持政府调控和市场导向结合

一是转变领导方法，改传统的催耕催种为抓点、示范、服务。全区各级领导亲自挂帅，直接指挥，每人都负责抓一个特色产品或产业，发挥示范带动作用。全区已建各级领导示范点140个。同时，把发展特色农业列入县（市）创评先进考核内容，明确各级领导的任务和责任，加强了组织引导力度，减少了群众发展特色农业的盲目性、随意性；二是广泛开展决策咨询活动，提高特色农业发展的科学性。地区先后聘请国内外知名专家、学者10多批，进行实地考察讲学，与上海复旦大学合作开展了特色农业课题研究，为发展特色农业献计献策；三是注重发展龙头企业，发挥能人群体作用。各地发展了一批像横峰县峰饶食品有限公司、万年县湖云塘水产养殖场、婺源县中华红鱼公司、余干县富湾食品股份有限公司等龙头企业，实行信息、技术、良种、资金、加工、销售等系列服务，把千家万户分散生产联结起来，发挥了龙头带动效应。各地还培育了一批像弋阳县“华东鸡王”柏林、上饶县扶贫开发专业大户杨金彪那样的能人群体，他们辐射周边农户，扩大了特色农业的覆盖面。