项目的成本调整

对项目评估中夸大或缩小国民经济代价的成本进行调整。评估中的项目成本是指由于建设某一项目而使国民经济将要失去的各种资源，是预计项目执行中国民经济所要花费的代价。项目效益和成本的调整是以国民经济的利弊得失作为判别标准。只有国民经济为项目付出的真实代价才能列为成本。国民经济内部作转移性的支付都属于调整的对象。调整的内容主要包括： (1) 各类销售税金，包括产品税、增值税、资源税、关税等。从国民经济的角度看，这类税金不是项目使用资源的代价，只是国民经济内部的资金转移。(2) 补贴，包括出口补贴、价格补贴等。它是国家为鼓励生产和使用某种原材料、产品而采取的一种优惠政策。补贴是一种与税金方向相反的国民经济内部资金转移。在国民经济效益评估中，原来对产、销企业的补贴应增列为成本，以免低估国民经济为项目付出的代价。(3) 利息，是项目经营单位支付给贷款机构的费用。从国民经济角度上看，利息仅仅是企业与银行之间的一种资金转移，整个社会并没有因此增加或减少什么资源，它不应作为项目的经济代价列入成本。只有向国外支付的借款利息，将使本国的外汇储备资源相应减少，才应计入项目的成本。(4) 折旧，是把往日的投资逐步计入产品成本，但并不引起社会现实资源发生增减变化，因而在国民经济效益评估中，不能作为项目的经济成本。项目成本调整主要是为了消除各种转移性支付对国民经济效益的影响，真实地反映项目对国家实际资源的耗费，以利于有效地利用资源，用最少的资源代价以取得最大的国民经济效益。