重返关贸总协定对农业的影响

农产品是不包括在关贸总协定关税减让表之内的一项敏感产品，许多国家对农产品实行补贴和高进口关税，保护本国农业。在乌拉圭回合谈判中，农产品的谈判成了关键问题。美国和欧共体作为世界农产品生产和出口大户，都对农业实行补贴，而欧共体的农业政策更具有保护主义色彩。美国通过的 “1985年农业法”取消了农产品价格补贴，但欧共体坚持的高补贴政策却使美国农产品无法进入欧共体市场。在这轮乌拉圭回合谈判中，美国要求欧共体大幅度削减对农产品的补贴，谈判十分艰苦，但终于在1992年11月达成协议，谈判结果使关贸总协定缔约国今后必然遇到农产品贸易自由化及削减农产品补贴的问题。这对我国农业同样会产生影响 （尽管这种影响可能是远期的）。我国农业有三个显著特点：第一，农业是国民经济基础，农业发展状况对整个国民经济有重大影响；第二，经营方式上实行家庭联产承包责任制，经营分散化程度高；第三，农业生产率水平较低，手工劳动占很大比重。这些特点决定了我国农业的国际竞争能力低，无法承受农产品贸易自由化的冲击，一旦失去了价格保护政策和高关税对农产品进口的限制，分散决策的农民同时采取减少生产的行动，农业生产的下降将是严重的。因而，必须在较长时期内保持农业保护政策，并采取有效措施，提高农业劳动生产率，加速农业经济的发展。