财政政策工具

财政政策工具是为实现既定的政策目标所选择的操作手段。财政政策工具主要是：变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债。
购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。在总支出水平不高时，政府可以提高购买支出水平，如开发公共工程，增加社会整体需求水平。反之，当总支出水平过高时，政府可以采取减少购买支出的政策，降低社会总体需求，以此来抑制通货膨胀。因此，变动政府购买支出水平是财政政策经常使用的手段。政府购买支出的规模直接关系到社会总需求的增减，因此是决定国民收入的主要因素之一。
政府转移支付也是一项重要的财政政策工具。一般来讲，在总支出不足时，失业会增加，这时政府应增加社会福利费用，提高转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而随之增加；在总支出水平过高时，通货膨胀率上升，政府应减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入和社会总需求水平。
税收作为财政政策的又一重要工具，它可以通过改变税率来实现对经济的调节。对税率而言，由于所得税是税收的主要来源，因此，改变税率主要是变动所得税的税率。它也可以通过改变税收总量来实现其作用，如通过一次性减税来达到刺激社会总需求增加的目的。一般说来，在需求不足时，可采取减税措施来抑制经济衰退； 在需求过旺时可采取增税措施来抑制通货膨胀。
公债也是一种有效的财政政策工具。公债的发行，既可以筹集财政资金，弥补财政赤字，又可以通过公债发行与流通来影响货币的供求，来调节社会的总体需求水平，对经济产生扩张或抑制性刺激。

财政政策工具Fiscal Policy Instruments

为达到财政政策目标而选择使用的各种手段和措施。主要包括财政支出、税收、预算和公债。财政支出作为政策工具，可以通过减少或扩大支出，从宏观上调节总供给和总需求的平衡，从微观上调节国民经济的产业结构、技术结构，改善社会投资环境。税收作为政府参与资源配置的强有力工具，可以通过累进所得税和财产税对收入和财富进行调节，促进收入和财富的公平分配。预算作为财政政策工具，可通过赤字预算、结余预算和平衡预算三种形态来调节财政收支规模和收支差额。公债是国家弥补财政赤字的经常性手段，也是政府用来影响货币供给，调节经济活动的重要工具之一。

财政政策工具

指为了达到财政政策目标所选择使用的各种手段和措施。它包括：(1)财政支出。财政支出作为政策工具使用时，可以对不同的政策目标发生影响。从宏观总量来说，可通过减少或扩大支出，调节总供给和总需求的平衡，并通过财政支出乘数的作用，调节国民收入的增加和经济周期。从微观角度，可通过财政投资调节国民经济的产业结构、技术结构来改善社会投资环境，刺激私人投资的增加。通过转移性支出可实现收入公平分配目标，减缓经济周期波动。(2) 税收。税收作为强有力的财政政策工具，其调节具有权威性。它是政府参与资源配置的强有力工具，同时可以通过累进所得税和财产税对收入和财富进行调节，促进收入和财富的公平分配。它对总需求和总供给关系的调节是通过两个过程实现的：一是自动稳定机制的作用过程，二是相机抉择的政策机制作用过程，通过税负分配，税基、税率的变动以及税收优惠措施的调整，来调节总需求和总供给的矛盾。(3) 预算。预算作为财政政策工具，其功能主要表现在财政收支规模和收支差额上。它可通过三种形态来实现它的调节功能：赤字预算、结余预算和平衡预算。赤字预算体现的是一种扩张性财政政策，它在总需求不足时，可以起刺激作用。结余预算则体现一种紧缩性财政政策，它在总需求膨胀时，可以对总需求起抑制作用。平衡预算则由于形成的原因不同对经济的影响也不同。但利用平衡预算来刺激或抑制总需求是很困难的。(4) 公债。公债是国家弥补财政赤字的经常性手段，也是政府用来影响货币供给以调节经济活动的一个重要工具。公债的调节作用，主要体现在公债的挤出效应、货币效应和利率效应，而且必须通过公债制度来实现。公债不仅是财政政策工具，也是货币政策的载体，它可以作为一种独立的政策，但同时也是财政政策和货币政策的耦合点