经济特区政策

国家对经济特区实行管理，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动，以促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加外汇收入的方针和措施。经济特区是我国实行对外开放的重要窗口和阵地。目前我国有深圳、珠海、汕头、厦门、海南省五个经济特区。国家对经济特区实行特殊政策和灵活措施，在税收、外汇管理、信贷金融、土地使用费、工资等方面均实行特殊的优惠政策。这些政策措施可概括为以下三个方面：(1)对来华投资的外商（包括港澳地区投资者）的优惠待遇。在特区内开办外商投资企业可以享受：按15%的税率减征企业所得税；生产性行业经营期在10年以上的，经企业申请，税务部门批准，从开始获利年度起，还可享受“两免三减”所得税的优惠。产品出口值达到70%以上的，所得税还可减按10%的税率征收；企业的产品出口除石油、成品油和另有规定的以外)可以免征关税和工商统一税；企业进口生产所必需的设备、原料以及自用办公用品均免征进口关税和工商统一税，以及享受其他费用的优惠。(2)对内联企业的优惠待遇。国内其它地区的单位和企业到特区投资办厂，或与特区企业及外商开展多种形式经济技术合作联合举办的生产性企业，可以享受减按15%的税率缴纳企业所得税；税后利润如汇往内地按20%税率补税； 5年内如将税后利润留在特区再投资不须补税。特区内联企业自产产品出口和自用生产资料及办公用品进口也可按规定享受关税优惠。(3)国家对特区实行不同于内地的经济管理体制，采取各种适合发展外向型经济的灵活的管理办法。国家除对经济特区的财政、信贷、基建规模等少量指标实行富有弹性的宏观控制以外，不干预其经济活动。特区政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段调节包括生产资料、生活资料、金融、劳务、房地产、技术、信息等在内的市场体系，引导企业根据市场供求进行经营决策。