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行政决策方法之一。由下级行政人员（或行政首长）提出方案或禀议书，按一定的程序，由各级行政首长签字盖章，再由握有“最终决策权”的行政首长做出最后决定。是中国行政决策的基本方式。其消极作用，如文山会海、公文旅行、办事拖沓等现象渐被认识。寻求禀议制决策方法合理化的途径，是政治体制改革的重要内容。
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