环境监测能力建设

建立健全环境监测机构，配置新的设施设备，加强专业队伍人员素质培训，为做好环境监测工作创造条件。经过20多年的发展，尤其在 “九五”期间，我国环境监测能力得到了进一步的充实和发展，初步形成了环境监测技术和管理体系，环境监测工作取得了明显进展，但与发达国家相比以及从我国环境监测的整体情况分析，还存在地区差异很大，整体水平不高的现状。环境监测能力建设中存在的主要问题是： 投入不足、管理体制僵化、监测人员素质有待提高、监测质量与信息水平不高。
应健全环境监测体系，加快环境监测能力建设和现代化建设步伐。
❶加强中国环境监测工作的管理。尽快修订、颁布 《全国环境监测管理条例》，理顺环境监测管理体制，加强环境监测管理法制化建设，建立全国环境统一监测、统一技术规范、统一信息发布的机制。
❷加大环境监测基础能力建设投入。“十二五” 期间还要继续加大国家和地方对环境监测基础能力建设的投入，加快环境监测站标准化建设，尽快形成对生态与环境各要素的监测能力，提高为经济建设、社会发展、环境管理及执法监督服务的水平。
❸完成水质自动监测站建设。完成全国十大流域重要断面100个水质自动监测站的建设，地方也应加快水质自动监测系统的建设，严密监视主要流域重点断面的水质变化趋势和污染物总量变化趋势。通过水质自动监测站的建设，开展流域水质周报工作，并落实各省出省断面主要污染物排放总量目标责任制。
❹支持空气质量自动监测系统建设。国家和地方共同支持环境保护重点城市空气质量自动监测系统的建设，建成110多个城市空气质量自动监测点、50个乡村空气质量自动监测点和6个国家空气质量自动监测背景点。所有地级市全部实现空气质量自动监测，并开展城市空气质量日报，在100个环境保护重点城市逐步开展空气质量预报工作。
❺建设重点污染源自动监控系统。在环境保护重点城市建成一批重点污染源自动监测监控系统。对占65%以上污染负荷的排污大户实现在线自动监测，在中小型排污企业安装等比例采样设备，提高样品的代表性和数据的可靠性。建立国家、省和市级重点污染源在线自动监测网络，并与空气、地表水自动监测系统相结合，形成污染源-环境质量相配合的环境实时监控系统。
❻建设国家级开放式环境分析实验室。建设1-2个国家级开放式环境分析实验室，加强对有机污染物的分析能力，承担重大环境监测分析任务。
❼建立全国生态与环境监测网络。由国家环境保护部门牵头，会同各有关资源部门，建立全国生态与环境监测网络，实现信息共享，避免重复投资。建设全国及重要区域的卫星遥感解析中心，共同承担国家重点生态监测项目。同时，加快地面生态功能监测站能力建设。
❽加强我国应急环境监测能力。加大对应急监测的投入，建立应急监测队伍，配备必要的应急监测仪器和交通通讯工具，尽快提高对突发性环境污染事故应急监测的能力，建立完整的应急监测体系。
❾加大我国辐射环境监测投入。加大对辐射环境监测的投入力度，在环境保护重点城市要普遍形成辐射监测能力，掌握辐射环境的背景水平，对重点辐射源要实施监督监测，积极推动电磁辐射和放射性环境监测工作。
❿完善环境监测数据卫星传输系统。完善环境监测数据卫星传输系统，逐步实现空气自动监测数据与重点污染源自动监测数据的卫星传输。不断完善和改进数据传输、储存和分析系统，制定数据传输的技术规定，实现环境监测信息的科学、安全管理。(11)提高我国省、市级环境监测站的监测能力。提高所有市级环境监测站的监测能力，使所有城市 （含县级市） 的环境监测站都具备对空气、地表水、噪声和降水酸度的监测分析能力。