湖南省邮电财务收支

湖南自19世纪末创办近代邮政和电信，至民国年间，机构为分设，其财务收支状况大体随时局的变化而有盈亏。湖南解放前夕，物价飞涨，市场凋零，邮电业务遭遇空前厄运，收支无法平衡。湖南和平解放后，省内各局业务逐步恢复，收入逐渐增加，惟因物价波动，支出亦随之增加。1949年8月至12月全省除邮政储汇局有盈余外，邮局、电局均亏损。1950年以后，国家经济形势好转，社会秩序日益稳定，城乡经济逐渐繁荣。省内各局积极发展业务，增加收入，1951年比1950年增长32.7%,1952年又比1951年增长23.8%，达到802.5万元 (人民币，下同)，收支差额 (指收大于支，下同) 168.8万元。1953年进入国民经济第一个五年计划时期，全省中央邮电系统业务收入继续增长，1954年突破千万元，至1956年达到1597.9万元。农村电话，因1954年军政用户继续免费，业务收入仅46.9万元，亏损30.6万元。1955年开始全面收费，业务收入增加，1956年达到295.9万元。1957年全国深入开展增产节约运动，各行各业均把邮电费列为节约对象，中央邮电业务收入较上年下降20%，其中长途报话骤减50%以上，邮政、市内电话则稳步上升。支出方面因工资改革，工资支出增加，收支差额从上年的599.8万元降为167万元。是年，农村电话业务收入亦下降，因支出增加，盈余由上年的79.6万元减为16.6万元。1958年在“大跃进”的形势下，各方急于沟通信息，使用邮电量剧增，全省中央邮电业务收入比1957年增长30.6%，农村电话增长95.3% 。1959年～1961年的3年中，省内邮电体制层层下放，在全省97个邮电局中，局局都有盈余上交当地财政，因此，各地财政对所属单位邮电费开支大都不加限制，以致业务畸形发展。1960年，全省中央邮电与农村电话业务收入达4329.7万元，为1957年的2.8倍； 收支差额达2300.6万元，为1957年的12.4倍。1961年贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，业务收入下降。在此后调整的几年中，邮电财务收支情况比较稳定。1966年～1969年，邮电业务收入下降。1968年全省中央邮电收支差额仅2.4万元，1969年9.2万元； 农村电话，1967年亏损54.6万元，1968年亏损7.4万元，1969年下放各县自行核算。
1970年～1979年的10年中，邮电财务纳入省级财政，中央邮电与农村电话统一核算，业务收入逐年有所增加，但发展缓慢。其中，1974年业务收入比上年只增长1.7%,1975年进行整顿，形势明显好转，业务收入较上年增长8.8%。1976年因“反击右倾翻案风”，业务收入较上年只增长1.4%。1979年以后，在中共十一届三中全会的路线指引下，实行对外开放、对内搞活的经济方针，邮电通信处于重要地位，发展迅速。1980年邮电体制调整，全省中央邮电与农村电话又分别核算。全省中央邮电业务收入，1980年为4899.5万元(加上截留应为5015.5万元)，至1985年突破亿元大关，达到1.02亿元，为1980年的2倍。收支差额1980年为386万元（含截留数）,1985年增至1876.1万元，为1980年的4.86倍。农村电话业务收入，1980年比1979年增长13.4% ，但业务支出增长24.7% ，全年亏损123.5万元。80年代前期，湖南乡、村级行政经费用户出现大量拆机，业务量及业务收入都增长甚微。“七五”期间，湖南邮电业务收入、利润稳步增长，至1990年，全省中央邮电业务收入3.36亿元，支出2.68亿元，实现利润8807.1万元； 农村电话业务收入5033.27万元，支出4285.95万元，实现利润230.48万元。“八五”期间，湖南实施高技术、高起点的“165”通信工程和以建设湖南信息高速传输平台为主的“718”通信工程。规模投入，高速发展，全省邮电业务收入年均增长50.2% ，较“七五”期间年均增长率提高24.5个百分点。1996年，全省完成邮电业务收入37.93亿元，较上年增长28.57% 。增幅趋缓原因： 一是严重自然灾害的影响； 二是邮电通信网的运行效益不理想，企业效益的增长主要靠增加固定资产投资，而投入产出率低，规模投入后持续规模产出难度增加。1996年，全省邮电企业负债额达70多亿元，企业业务收入和固定资产投入没有同步增长，使得亏损加剧。