湖南省国内贸易概况

中华人民共和国成立40多年来，湖南商业不断发展壮大，为国民经济的发展和人民生活的提高作出了重要的贡献。1949年8月，长沙市军事管制委员会在财经接管部设立贸易处。同月，湖南临时省政府设置工商厅。1950年4月，湖南省人民政府分设商业厅，负责管理全省商业工作。湖南省商业厅除在全省范围内接收和征用帝国主义在湘商业资产，没收官僚资本的商业企业外，还在全省各地、市设立贸易、土产、茶叶、粮食、百货、石油等公司，在基层设置采购、批发、零售等经营机构。50年代初期的国营商业，从经营范围来看，既管内贸，又管外贸； 从服务领域来看，既包括城市，又包括农村，初步形成了社会主义商业体系。从1958年至1978年21年中全省国营商业管理体制进行了三次较大的调整，第一次调整是在1958年1月开始进行的。全省撤销了省级专业公司，在湖南省商业厅内设立专业贸易处，同年5月，又将湖南省商业厅、供销合作社合并为商业厅，设百货、纺织品、农业生产资料、棉麻烟茶土产废品、工业原料、盐务运销、肉食品、副食品、对外贸易等10个贸易局和商品检验局、储运管理局。第二次调整是1961年5月进行的。为了适应当时国民经济调整的需要，划细了国营商业的行政管理机构，1961年5月，将省对外贸易局从省商业厅划出，9月又将省商业厅、供销合作社分开设置，同时，恢复了各专业公司建制，将二级批发站收回省管。第三次调整是1968年12月进行的，省级财贸厅、局、社被撤销，在湖南省革命委员会生产指挥组财贸组内设立贸易组。1969年3月，又撤销36个省级专业公司，归并为工业品、农产品、副食品、生产资料、进出口等5个省级公司，实行政企合一的管理体制。1970年，恢复了湖南省商业局，但同时又管理供销、外贸业务。随后，省级专业公司相继恢复，二级批发站仍然收回省管。21年间全省国营商业管理体制的调整，始终是围绕权力的“放”与“收”展开的，而这些调整实际上并不成功。1979年以后，湖南省国营商业部门坚持改革、开放的方针，加速了流通体制改革的步伐。在积极推行经营承包责任制的同时，认真开展了下放企业，精简行政管理机构的工作。同时，为加快商业设施的建设，全省国营商业部门切实加强了三个方面的工作，一是加快商业网点的建设； 二是加快冷库、粮库的建设； 三是加快商办工业技术改造。此外，还加强了横向经济联合，冲破了过去那种条块分割、地区封锁的局面，形成了商业流通体制的新格局。到1987年底，全省商业厅、粮食局、物资局系统已拥有独立核算单位8217个，批发、零售网点16129个，职工人数达31.24万人，成为全省商品流通的一条主要渠道。1978年以后，省人民政府采取积极发展集体商业的方针，采取一系列鼓励集体商业发展的政策，使全省集体商业有了较快发展，管理机构自成体系，批发企业形成网络，零售网点遍布城乡，经营机制日臻完善，形成了多行业、多层次、多形式的商品流通渠道。个体商业是由过去的小商小贩演变而成的。1979年以后，个体商业先后出现了三次发展高潮。至1995年底，全省城乡个体工商业有证户达15.23万户，32.23万人。改变了国营商业独家经营的局面，市场竞争活跃。中共十一届三中全会以后，湖南省人民政府十分注意加强对城乡市场的建设，在全省范围内逐步建立起多层次的商品市场体系。为完善城市市场，首先加强了对原有老城市的改造，使历史上形成的湘、资、沅、澧四大水系沿岸的市场焕发了青春。湖南省与广东、广西、江西、湖北、贵州、四川六省区毗邻，边境线长达3120公里。为了发展边区经济，扩大边境市场，搞活边境地区的商品流通，还相继建成了一批综合市场和专业市场，发展集市贸易。从1979年起，各地从实际出发，制定了长期的和近期的发展规划，相应地集中了财力、物力、组建了专门的班子，加速了城乡集市贸易的建设。如湘潭的布匹批发市场，邵东县小商品批发市场，长沙市桥东农副产品批发市场，衡阳市江东服装批发市场等，在全省以至全国都享有盛名。通过几十年的奋斗和改革，一个开放式的，多种经济成份，多条流通渠道，多种经营方式的商品流通格局逐步形成，市场繁荣，商品丰富。1995年底，全省有零售业网点店83.19万个，从业人员192.2万人，全年社会消费品零售额837.41亿元。城乡集市贸易市场3905个，集市贸易成交额453.43亿元。到1995年底，批零贸易、餐饮业机构2.25万个，网点110.54万个，从业人员302.64万人。