清洁发展机制Clean Development Mechanism(CDM)

一项发达国家和发展中国家之间促进温室气体减排的机制。根据1997年通过的《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》，清洁发展，即发达国家缔约方通过提供资金和技术或其他方式，与发展中国家开展项目合作，在发展中国家进行产生温室气体减排效果的项目投资，由此换取投资项目所产生的部分或全部排放减少量，作为其履行减排义务的组成部分。该排放减少量在清洁发展机制中被称为“经证明的减少排放”(Certified Emission Reduction,CER)。

清洁发展机制

简称CDM。根据 《京都议定书》 第十二条建立的发达国家与发展中国家合作减排温室气体的灵活机制。允许工业化国家的投资者在发展中国家实施有利于发展中国家可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行发达国家在 《京都议定书》 中所承诺的限排或减排义务。
CDM将包括的潜在项目有： 改善终端能源利用效率； 改善供应方能源效率； 可再生能源； 替代燃料；农业 （甲烷和氧化亚氮减排项目）; 工业过程(水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目); 碳汇项目 （仅适用于造林和再造林项目） 禁止附件Ⅰ国家利用核能项目产生的CER来达到其减排目标。在第一个承诺期(2008—2012年)，只允许造林和再造林项目作为碳汇项目，并且在承诺期每一年内，附件Ⅰ 国家用于完成分配排放数量的、来自碳汇项目的CER至多不超出其基准排放量的1%。碳汇项目还需要制定出更详尽的指南以确保其环境友好性。为了使小项目能和大项目一样在CDM项目上具有竞争力，《马拉喀什协定》 为小规模项目的实施建立了快速通道，在一套简化的资格评审标准15兆瓦以上的可再生能源项目、在供应方或需求方年节能15吉瓦时以上的能效项目、年度排放量低于1.5万吨二氧化碳当量且具有减排效果的其他项目。CDM执行理事会被赋予了一项任务： 为小项目快速通道制定执行方式和工作程序，并将其提交给2002年10月在新德里召开的第八次 《联合国气候变化框架公约》 成员国大会 (COP8)。
CDM项目周期的第一步是对潜在CDM项目的识别和表述。一个CDM项目必须具有真实的、可测量的、额外的减排效果。为了确定项目是否具有额外性，必须将潜在项目的排放量同一个合理的称之为基准线的参考情景的排放量相比较。CDM项目还必须有一个监测计划以收集准确的排放数据。监测计划构成了未来核实的基础，他必须具有很高的置信度以保证CDM项目的减排量以及其他项目目标确实得以实现。
我国规定，参与CDM项目活动的必须是中资或中资控股企业。运行的基本规则是： 缔约方自愿参与； 有政府批文； 带来真实的、可测量的、长期的温室气体减排效益； 必须具有额外性； 属于东道国、地方政府的优先发展领域并带来技术转让。国家发展和改革委员会是中国政府开展CDM项目活动的主管机构，下设国家清洁发展机制项目审核理事会和国家管理机构。审核理事会联合组长单位为国家发展和改革委员会、科学技术部，副组长单位为外交部，成员单位为国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部。截至2011年2月25日，国家发改委已批准2941个CDM项目，项目类型涉及风力发电、小水电、工业节能、垃圾填埋气发电等。CDM项目已得到越来越多的地方政府和企业的重视，许多省已经设立或将要设立CDM技术服务机构，促进中国企业与发达国家合作开发CDM项目。