海洋倾废管理

通过法律途径，防止向海洋倾倒垃圾和有害物质。1972年11月13日，英国政府在 “防止倾倒废物和其他物质污染海洋公约” 的标题下组织会议，通过了 《1972伦敦倾废公约》，国际海事组织(IMO) 为其承担秘书处的职能。该公约的目的在于通过法规途径，防止向海洋倾倒垃圾和有害物质。该公约所列举的污染物质包括来自以倾倒为目的的海上运输垃圾和焚烧活动，公约管辖权属国际海事组织 (IMO)。该公约给 “倾倒” 所下的定义为： 从船舶、航空器、平台或者其他海上人工构造物上有意地在海上处理废弃物或者其他物质的行为，以及弃置船舶、航空器、平台或其他人工构造物的行为。
公约对海洋倾倒废物规定了技术附则，共分为三个等级：
❶黑色名单 （附则一）。列入的物质是对海洋环境有极大危害而禁止向海洋倾倒的。如：有机卤化物、水银或水银化合物、铬或镉化物、塑料或人造纤维、原油或石油制品、高强度放射性物质、生化制成原料等。
❷灰色名单 （附则二）。其中列入的物质是对海洋环境有所危害，但经过特殊批准可以在海洋处理。这些物质大都含有铅、砷、铜、锌、铀及矽化物、氢化物、氟化物和杀虫剂以及生产杀虫剂的副产品。在签发特殊许可时，要慎重考虑 “灰色名单” 已列明的物质，包括各种箱柜、铁块和一些庞大的废弃物，因为它们对渔业捕捞和通航可能造成危害。低强度的放射性物质或因其数量大而可能对海洋环境产生毒害的物质，均应以严肃的态度对待，尽可能减少向海洋倾倒。
❸白色名单。其中的物质对海洋环境不产生毒害，经过批准可以向海洋倾倒。“黑色名单” 和 “灰色名单” 中没有列明的物质大都属此类。
建立标准公约。公约附则三要求选择倾倒地点和批准倾倒之前，要对海洋环境的条件和废弃物的特性做认真的评定。该附则要求各缔约国要建立全面而具体的国际标准，用于批准那些可接受的物质和海洋倾废。附则三对具体的废弃物和倾倒环境以及详细的技术之难作了进一步的说明。这部分内容可以说是为海洋环境能有最大的保障而制定的重要规程。公约还要求各缔约国建立起行政主管机关，监督执行法规，并做出防止向海洋倾倒垃圾的具体安排。我国于1985年11月14日加入该条约。