榷估卖

又称 “禁榷”，是国家对盐、铁经营实行垄断控制的制度。据《管子》记载春秋时齐国“官山海”，这可能就是最早的盐铁专卖制度。汉武帝时因连年对外战争，国家财政困难，桑弘羊提出了系统的盐铁官营的做法，对盐采取了民制、官收、官运、官销；对铁则从生产到铸造、销售都采取了官府负责的方法，并规定“敢私铸铁器煮盐者，左趾，没入其器物”。武帝死后，曾对盐铁专卖的存废进行了激烈的争论，但至西汉末世未能废止。东汉盐铁专卖或行或罢。三国以后由于豪强反对几乎不能推行。唐安史之乱以后，为解决财政困难，又开始榷盐，先后实行了官收、官运、官销和官收、商运、商销等几种做法。盐专卖给国家带来了巨额收益，所以宋元明清，专卖政策始终不变，只是具体做法有所不同，宋代出现了盐行和盐钞，明清两朝经官府认可并向官府纳银的世袭盐商把持了盐的专卖，对私盐罪的处罚也越来越严密。对铁的开采，到唐时除西北地区外，都以收税，听人私采为主，以后各代因时因地不同，有的由官府直接控制，不许私人开采，也有的是准许或部分准许私营而征收矿税。