政府债券

政府根据信用原则，以承担还本付息责任为前提而筹措资金的债务凭证。分为中央政府债券（国债）和地方政府债券（地方债券）。中华人民共和国成立后，1950年首次发行了“人民胜利折实公债”。1954～1958年，连续5年发行了“国家经济建设公债”。1981年开始发行国库券。1987年开始，发行重点建设债券。1989年开始发行保值公债。1990、1995、2000、2004、2005年中国政府债券国内债务分别为197.3、1510.9、4157.0、6726.3、6922.9亿元。

政府债券Government Bond

政府财政部门或其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的债券，主要包括国库券和公债两大类。一般国库券是由财政部发行，用以弥补财政收支不平衡；公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债。中央政府发行的债券称中央政府债券或国家公债，地方政府发行的债券称地方政府债券或地方公债。

政府债券

中央政府或地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。政府债券分中央政府债券和地方政府债券。地方政府债券简称地方债券，是地方政府为了特定目的如建设某个大型项目、修建基础设施等而发行的。中央政府债券又叫国家债券，简称国债。如不加特殊说明，政府债券习惯上仅指国家债券。参见“国家债券”。

政府债券

政府根据信用原则，以承担还本付息责任为提前而筹措资金的债务凭证。政府债务分中央政府债券和地方政府债券。地方政府债券简称地方债券，是地方政府为了特定目的(如建设某个大型项目、修建基础设施等)而发行的。中央政府债券又叫国家债券或国家公债券，简称国债。
国家债券按期限长短分为短期国家债券、中期国家债券和长期国家债券。短期国家债券(1年以内)一般是为了弥补国库暂时性资金不足而发行，所以又称国库券，中、长期国家债券是为了某种特定目的而发行的，所以它与国库券有所不同。在中国，国库券与中长期公债的区别并不明显。
国家债券具有以下几个特点：
❶信用度高。由于发行者是国家，由国家承担还本付息的责任，所以投资国债没有风险。
❷流通性强。由于国家公债券可以全部在证券交易所上市并公开价格，信誉又高，所以转手比较容易。
❸抵押代用率高。国家债券的持有者不但可以在到期前到流通市场转让，还可以用于抵押贷款。
国家债券的发行一般以公募为主。有的国家债券附有息票，持券人可按期领取利息，有的公债券没有息票，到期按票面金额一次还本付息。由于国家债券的信誉高、流通性强，所以利率一般比其他债券为低。
国家公债券一般在国内以本币币种发行，称政府本币内债；有时也在国外以外币币种发行，称政府外币债券。政府在国外发行的外币债券与国外一般借款一起，共同构成一个国家的外债。
国家债券是国家信用方式发展的结果。19世纪下半叶，国家信用开始以“债券”的形式出现。20世纪初，几乎世界上所有的国家都采用了政府债券这一筹资形式。
新中国成立后到改革前，中国曾发行过国家债券。1950年，为了支援人民解放战争，迅速统一全国，安定人民生活，恢复和发展国民经济，中央人民政府首次发行了“人民胜利折实公债”，从1951年起，在5年内偿还。1954～1958年，国家为了加速社会主义经济建设，尽快建立独立的国民经济体系，连续5年(每年1次)发行了“国家经济建设公债”，偿还期为10年。1950～1958年，国家公债的发行总额为38.4亿元，应付利息9.8亿元，还本付息总数48.2亿元，于1968年底全部还清。1978年12月党的十一届三中全会，决定把全党全国工作的重心转移到经济建设上来，开始了改革、开放的历史新时期。1981年，中国开始发行国库券，用于平衡财政收支，稳定经济。中国目前发行的国库券与50年代发行的公债并无本质区别，都是国家债券。不同的只是在于50年代发行的公债明确宣布了使用方向，目前发行的国库券没有明确宣布使用方向。另外，50年代的公债是全部向个人发行， 目前的国库券发行对象扩大到国营和集体企事业单位。1981～1988年，国库券累计发行总额454.05亿元。为了保证国家重点建设的资金需要，1987年始，国家又开始发行重点建设债券，当年发行55亿元，1988年发行国家建设债券和基本建设债券110.65亿元。1989年，国家根据近几年物价上涨过猛的具体情况，为了保护购买者的利益，开始发行保值公债。1987年10月，中国财政部还在法兰克福国际市场上发行了3亿马克的外币债券。

政府债券

政府根据信用原则发行的债券。分广义和狭义两种： 广义指国家对内对外所有应付未付的债务，如借款、赔款、保证金等； 狭义指国家向国内借款，通常又分公债券和国库券两大类。公债券是政府举借长期债务的借款凭证，也是政府承担还款责任的债务凭证。有些公债券在债券上附有息票，债券持有人可按期领取利息，称“分次取息公债券”； 有些公债则没有息票，按票面金额发行，到期还本付息，称“一次取息公债券”。公债券由中央政府或地方政府发行，前者称“国家公债券”，后者称“地方公债券”。国库券是政府举借短期债务的凭证，一般向居民或企业单位出售，它有期限短、信誉高的特点。我国从1981年开始发行国库券，发行对象为除中央银行外的一切单位和个人，期限一般在3—8年，具有公债券的性质。

政府债券

government bonds

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政府债券

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