扫盲和农村成人教育

扫盲工作　中华人民共和国成立初期，全省农民约2400万，其中15—40周岁青壮年1300万，文盲、半文盲占85%以上。从1949年起，全省农村开展冬学运动，对青壮年农民进行扫盲和业余文化教育。到1965年，共扫除文盲338.37万人，业余高小毕业26.47万人，业余初中毕业0.64万人。“文革”期间，小学教育遭到严重破坏，农民教育完全停顿，因此文盲急剧增多。据1982年第三次全国人口普查，全省农村12—40周岁的少、青、壮年2136万人，其中文盲、半文盲788万人，文盲率为36.8%，居全国第3位，仅比西藏、甘肃文盲率低。
1987年12月国务院下达了《关于扫除文盲的指示》，全省扫盲工作很快恢复起来。恢复了农民教育机构，配备了专职干部，划拨了专项经费，全面开展扫盲工作。到1980年春，全省有80万人参加扫盲学习。随着农村经济体制的变化，扫盲工作也相应地进行了一些改革，提倡全日制小学办少年扫盲班(即：日校办夜校)，把扫盲和普及初等教育结合起来。后来又实行扫盲承包责任制，把脱盲人数与教学挂上钩。同时改革教材内容，新编一套文化、技术相结合的《农民文化技术课本》，供扫盲使用，满足农民学文化、学技术的要求。1985年10月，在联合国教科文组织的资助下，举办了全省扫盲专职干部培训班，对300多名扫盲干部进行新时期农民教育方针、政策、任务和工作方法的教育，促进了全省扫盲工作的发展。
1988年2月，国务院颁布《扫除文盲工作条例》以来，全省扫盲工作进入了一个新的阶段。在各级政府的领导下，形成了由教育、农业、科协、共青团、妇联等部门和组织分工协作、齐抓共管的扫盲工作制度。各地在制定经济社会发展规划时，把扫盲和农村成人教育工作纳入了总体规划。加强了宣传舆论工作，提高各级干部和群众对扫盲教育的认识，全省上下形成了比较好的扫盲工作环境和气候，农村出现了“千忙万忙，不丢扫盲”、“有文化的都来教，没文化的都来学”的局面。在地（市）、县、乡实行了政府分管领导与教育部门的“双线承包”责任制，并逐级制定规划，加强督促检查，狠抓任务落实。每年5月份，组织一次脱盲考试。同时，建立了定期检查、总结交流和表彰奖励制度。各地扫盲工作协调小组，定期对扫盲工作进行检查；省扫盲工作协调小组对全省20多个扫盲重点县经常进行检查。省教委编印了《扫盲简报》，及时通报各地扫盲工作进展情况和经验。1988年以来，已有22个县被评为全省扫除文盲先进县，8个县(市、区)被评为全国扫除文盲先进县(市、区)。
从1980年到1992年，全省累计扫除文盲325万人，15—40周岁青壮年文盲率由1982年的36.8%下降到1992年的16%；全省90个有扫盲任务的县(市、区)已有61个经省验收达到了国家规定的基本扫除文盲标准。一些已通过验收的县(市、区)正在积极努力扫除剩余文盲，开展扫盲后的继续教育，开始向高标准扫盲目标迈进。
根据党的十四大提出的到本世纪末基本扫除青壮年文盲的目标和安徽经济社会发展的要求，90年代全省扫盲工作的规划目标是，到1995年全省90个有扫盲任务的县(市、区)全部通过验收，达到国家规定的基本扫除文盲单位的要求，全省15—40周岁青壮年文盲率降到10%左右；到本世纪末全省15—40周岁青壮年文盲率降到5%以下，达到高标准扫除文盲要求。
农村成人教育　该项工作从1981年起逐步在全省展开。其办学形式：一是乡、镇举办成人文化技术学校，对小学、初中、高中毕业回乡知识青年和乡镇企业职工进行不同层次的短期实用技术培训，使他们学到一些农村急需的实用技术，为发展生产服务，为劳动致富服务。这种学校根据本乡本镇的实际需要办班，具有灵活性、多功能、周期短、见效快等特点，深受农民的欢迎，农民称赞它为“富民学校”、“实惠教育”。二是行政村举办文化技术学校，组织脱盲学员继续学习，把学文化和学技术结合起来，一方面巩固扫盲成果，进一步提高文化水平；另一方面学习一些科普知识和简单的实用技术。近几年，全省农村成人教育得到较快发展，到1992年，村级农民文化技术学校达3367所，乡（镇）农民文化技术学校发展到1299所，办学面达乡镇总数的70%以上。各地充分利用乡（镇）、村农民文化技术学校这个培训基地，广泛开展各种实用技术培训，受训人数达146万多人次，为农村的两个文明建设做出了积极贡献。