《当前农村经济政策的若干问题》

中国社会主义建设新时期指导农村经济体制改革的重要文件之一。1982年12月31日中共中央政治局讨论通过，1983年1月2日中共中央发出，即1983年中共中央“一号文件”。中国共产党第十二次全国代表大会以后，在农村，随着联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。这种趋势，预示着我国农村经济的振兴即将更快到来，从而为实现中共十二大的战略目标提供更为有利的条件。为了调动8亿农民和广大知识分子的积极性，建设具有高度物质文明和高度精神文明的新农村，中央制定了这个文件。文件阐明了14个农村经济政策及其有关问题。主要内容是：(1)各地要在严格控制人口增长，合理利用自然资源，保持良好的生态环境的前提下，根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划，并采取有力措施，保证实现。按照我国国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义的农业发展道路。(2)我国农村要走农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的道路。(3)稳定和完善农业生产责任制，仍是当时农村工作的主要任务。(4)适应商品生产的需要，发展多种多样的合作经济。(5)人民公社的体制，要从两方面进行改革。这就是，实行生产责任制，特别是联产承包制；实行政社分设。(6)我国是社会主义国家，不能允许剥削制度存在。但是我们又是一个发展中的国家，尤其是在农村，生产力水平还比较低，商品生产不发达，允许资金、技术、劳力一定程度的流动和多种方式的结合，对发展社会主义经济是有利的。因此，对农村中新出现的某些经济现象，应当区别对待。(7)坚持计划经济为主，市场调节为辅的方针，调整购销政策，改革国营商业体制，放手发展合作商业，适当发展个体商业。实现以国营商业为主导，多种商业经济形式并存。要打破城乡分割和地区封锁，广辟流通渠道。(8)要继续进行农业技术改造，建立与健全农业科学技术研究推广体系和培养农村建设人才的教育体系，使我国农村经济在日益完善的生产关系和不断进步的技术基础上，取得更快发展。(9)加快农村建设，必须广辟资金来源。随着国家财政状况的好转，要逐步增加对农业的投资。但有限的国家投资只能用于群众力所不及的重大建设项目。小型农田基本建设和服务设施所需要的投资主要依靠农业本身的资金积累和劳动积累。(10)为使决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针落到实处，农、林、牧、副、渔等各业都应根据因地制宜、发扬优势、适当集中的原则，建立一批商品生产基地。这些基地，要有主要产品，要有较高的商品率，还要有相应的供销、运输、加工、储藏、技术等服务体系和能源、交通、邮电、水利等基础设施。(11)目前有些边远山区和少数民族地区，生产水平仍然很低，群众生活还有很多困难。必须给以高度关注，切实加强工作，力争尽快改变贫困面貌。(12)森林过伐、耕地减少、人口膨胀，是我国农村的三大隐患。在大好形势下，我们对此必须头脑清醒，采取多方面的有力措施，认真对待。(13)党在农村的工作，必须始终坚持两手抓的方针，一手抓物质文明，一手抓精神文明，使整个农村的物质生活不断改善，思想政治不断进步，文化知识不断提高。(14)系统地培训干部，提高干部素质，改善和加强共产党的领导。实践证明，《当前农村经济政策的若干问题》所提出的基本目标、方针、政策是正确的。是对毛泽东关于农业经济思想的丰富和发展。该文件试行一年后，中共中央于1984年1月1日通知，决定将其作为正式文件贯彻执行。该文件的实施，有力地推动了农村经济体制改革和农业生产的发展。