工程建设承发包制

建设单位将工程建设项目委托给专门从事设计、施工的单位负责完成的一种管理制度。采用承发包制时，建设单位（即发包单位）以工程所有者的身份向设计、施工单位发包，并向国家和上级主管部门负责；设计、施工单位（即承包单位）以工程建设者的身份向建设单位承包，并负经济责任。为巩固经济关系，明确双方责任，分工协作，互相制约，互相促进，共同完成任务，建设单位和设计、施工单位应签订承发包合同（或协议）。合同一经签订，便具有法律效力，必须严格执行。