就地划饷防区制时期的财政制度。1916年8月护理四川督军兼省长罗佩金因川军增至5个师,连同入川的滇黔军队,财政厅无力拨支饷款,准由各县征收局将所有税款一律汇解各道署转拨军饷。1917年2月17日,暂署四川省长戴勘公布 《驻防外县军队就近拨领薪饷办法》,规定除省军仍转省公署核发薪饷外,所有驻防外县军队饷款均准就近向征收局拨领。原定各军款饷由督署核准凭单通知财政厅指定金库或征收局拨付办法已无力推行。盐税一向为拨充 “善后大借款”还本付息之用,自罗佩金截留当年盐税数百万元拨充滇军军饷开始,四川各派军阀竞相效尤,1916年~1919年共强行提拨盐税2285.74万元。争夺自流井等井盐产地估提盐款,成为四川军阀长期混战的重要原因之一。1935年川政统一后,四川善后督办公署通令全省废止各地驻军就地筹饷办法,一切收支统由四川省政府办理,结束了防区制时期财政收支混乱的局面。 |