实体违法

行政主体违反行政实体法律规范的行为。相对于程序违法而言，是违法行政的一种。行政实体法律规范是有关行政法律主体在国家行政管理中所享有的权利和承担的义务的行政法律规范的总和。行政主体违反这一法律规范，就构成实体违法。实体违法分为两种：(1)实体上不作为形式的违法，如行政失职；(2)实体上作为形式的违法，如行政越权。实体违法行为自始即失去法律效力。根据国家宪法和法律的规定，对实体违法的抽象行政行为由国家权力机关或上级国家行政机关予以撤销或者改变；对实体违法的具体行政行为，通过行政复议或行政诉讼程序的撤销或者改变。实施实体违法行政行为的国家行政机关也可主动依法纠正实体违法行为。