《地方财政工作要有全局观念》

这是邓小平1954年1月25日在全国财政厅局长会议上所作总结报告的一部分。邓小平提出了做好财政工作的重要指导思想和基本原则，这就是既要照顾全局，又要从实际出发，二者缺一不可，必须把它们紧密结合起来。他说，这次全国财政厅局长会议所以开得好，就是因为参加会议的全体同志既照顾了全局又能从实际出发。而过去财政部工作所以出了一些问题，其原因也在于没有把这两个观点结合起来，遇到一些问题时，往往没有从大的方面出发，没有把战略问题交待清楚，没有把二者关系弄清楚。报告强调指出：我们的一切工作都会涉及全局与局部的关系、中央与地方的关系、集中统一与因地制宜的关系。全局与局部两方面必须兼顾，二者缺一不可。但其中，一定要以中央、全局、集中统一为主导。如二者发生矛盾，地方应服从中央，局部应服从全局，因地制宜应服从集中统一。这应该成为我们做好财政工作的指导思想和基本原则。财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门。邓小平在报告中明确指出，财政工作的全局观点就是必须服从党的总路线，必须保证党在过渡时期总路线和总任务的实现，财政工作必须保证国家工业化和社会主义改造后需要的资金。为此，必须做到两条：一条是增加收入，凡应收者都应收足；另一条就是节约支出，凡能节约者都应节约。在控制支出方面，必须控制国家机关经费，包括行政费和军费的支出，按毛主席的规定，到第一个五年计划末期不能超过国家预算总支出的30%；社会文教经费也要适当控制。以便集中力量保证国家工业化和社会主义改造任务的实现，尽量把财力用到这两方面去。邓小平同志进一步提出要求：由于我国生产比较落后，财力有限，全体财政工作人员一定要善于节约，善于把钱用到主要方面去，要善于以地方服从中央，以局部利益服从全局利益，要看到大事，要有战略观念，要努力把我们的国家建设成为一个伟大的社会主义国家。全文约1 600字，载《邓小平文选(1938—1965年)》。