国民经济综合平衡guó mín jīng jì zōng hé píng héngкóмплексный балнс нарóдного хозяйства

国民经济综合平衡guominjingji zonghe pingheng

在社会主义条件下，从国民经济总体上，通过社会总产值和国民收入的运动来考察和研究国民经济各部门、社会再生产各环节和各要素之间平衡关系的原则和方法。又称“国民经济平衡”或“综合平衡”。对过去时期的考察和研究，叫做统计平衡；对未来时期的考察和研究，叫做计划平衡。从计划工作方面来说，综合平衡是指编制国民经济计划时，根据全社会的资源和需求情况，本着统筹兼顾、全面安排的原则规划社会再生产，按比例地分配劳动、物资、资金等社会总资源，使之与有支付能力的社会总需求相适应，保持社会生产的各部门、各环节之间互相协调，求得国民经济的有计划地发展。综合平衡是实现国民经济计划化的基本方法。“平衡”的本来含义是指力学中两种力的均等。把平衡运用到国民经济计划统计工作中来，是苏联在计划经济实践中的一个创举。后来，经过苏联和其他社会主义国家的计划统计工作实践，这种方法逐步有所改进和演变。毛泽东在1959年6月总结中国经济发展的经验教训时指出，在整个经济工作中综合平衡是个根本问题。以后，在中国的经济工作尤其是计划工作中就常用“综合平衡”这个名词。
国民经济综合平衡是以马克思主义再生产理论为基础的。按照马克思主义再生产理论，把社会产品生产在实物形式上划分为两大部类——生产资料和消费资料；在价值构成上划分为三种要素——物化劳动(C)、必要劳动(V)和剩余劳动(m)。进行综合平衡就是要根据马克思的再生产公式并结合我国具体情况，安排社会主义扩大再生产过程中的实物要素和价值要素之间的补偿和替换的关系。国民经济综合平衡应从价值和使用价值两方面的统一中来实现。在社会化大生产中，因分工而互相独立的各个生产部门，各自生产特殊产品，以满足某种特殊需要。为了满足社会需要，社会在一定的生产条件下，在社会总劳动时间中，只能把一定量的时间使用在某种产品的生产上，也只有这样多的时间才是必要的。这就是节约劳动、按比例分配劳动的经济规律在社会再生产中的客观要求，也是国民经济综合平衡在计划工作中的根据和重要职能。
为了具体表明国民经济综合平衡的数量关系，要按实物形式规划社会产品各组成部分之间的比例，编制综合物资平衡表；按价值构成规划社会产品各要素之间的比例，编制综合财政平衡表；同时编制综合劳动力平衡表。此外，还要编制更加具体的、同国民经济各部门密切联系的各种平衡表，从而构成国民经济平衡表体系。

国民经济综合平衡

按客观经济规律和国家的方针、政策的要求，通过一系列数量关系和平衡表，对社会再生产的各个方面、各个环节、国民经济各部门、各地区的发展速度、规模和比例关系进行统筹安排，使其经常地自觉地保持社会、经济、科学技术和自然环境的四位一体的平衡。关键是社会生产同社会需要的平衡。

国民经济综合平衡

国民经济综合平衡，这是编制宏观经济计划中的一项重要工作。综合平衡贯穿于计划编制的整个过程，它既是计划编制的基本原则，也是计划编制的基本方法。只有搞好综合平衡才能确保计划的科学性和平衡性，才能使计划统筹兼顾、适当安排、切实可行。
所谓国民经济综合平衡，就是指从国民经济总体出发，通过一系列经济分析和平衡计算，正确处理社会供给与社会需求的总量和主要结构之间的相互平衡和协调关系，从而统筹兼顾，适当安排国民经济各部门、各环节、各地区之间的经济发展的规模、速度、比例，保证整个国民经济协调、稳定发展和全局平衡。从社会主义计划经济到社会主义市场经济，尽管宏观经济计划的职能发生了深刻转变，但宏观经济计划的内容仍十分的广泛，因此，国民经济综合平衡的内容和范围也必然是广泛的。目前，我国计划部门进行国民经济综合平衡主要包括以下几方面内容： 经济发展与社会发展、科学技术发展、自然生态环境之间的平衡； 人口再生产与物质资料再生产之间的平衡； 社会再生产两大部类之间及主要产业部门之间的平衡； 积累和消费之间，建设和人民生活之间的平衡； 生产与建设之间的平衡； 生产、建设与流通之间的平衡； 社会商品购买力与社会商品可供量之间的平衡； 国内生产建设同对外经济贸易之间的平衡； 经济建设与教育、文化事业之间的平衡； 经济建设与国防建设之间的平衡。
如果从价值平衡的角度来说，最高层次的国民经济综合平衡就是社会总供给与社会总需求的平衡，它是上述各项平衡的最后综合。从结构平衡来说，目前在我国主要进行以下六个方面的综合平衡，即我们常说的 “六大平衡”： 劳动力资源与需求的平衡，生产资料的供应与需求的平衡，消费材料的供应与需求的平衡，财政收支平衡，信贷收支平衡，外汇收支平衡。

国民经济综合平衡Overall Balance of the National Economy

国家在编制国民经济和社会发展计划过程中，通过对全部资源(人力、物力、财力)同需要进行对比分析，全面安排国民经济和社会的发展规模和各项比例关系的工作。主要内容是物资平衡、财政平衡、信贷平衡、外汇平衡以及这几项之间的平衡等。

国民经济综合平衡

指社会主义国家根据社会资源与社会需要之间的情况，从国民经济总体上全面安排社会再生产各部门各环节的比例关系。进行综合平衡就是以马克思的再生产的原理为依据，结合国民经济各部门的具体情况，安排社会扩大再生产过程中的实物要素和价值要素之间的补偿和替换关系。它要求从过去国民经济发展的比例关系中，找出薄弱环节，进一步发掘扩大再生产的潜力，统筹兼顾，按比例地分配资金、生产资料和劳动力，使各种经济技术联系相互协调。综合平衡要安排好社会主义再生产过程中最主要的比例关系，即国家建设和人民生活即积累和消费的关系，农业、轻工业、重工业之间的比例关系，以及这些部门内部的比例关系。做到财政收支平衡、信贷收支平衡、物资供需平衡及国际收支平衡。搞好综合平衡，可以促使国民经济有计划按比例持续地发展，使社会生产取得最优的经济效果，以满足人民不断增长的物质和文化生活的需要。

国民经济综合平衡

研究国民经济总体上社会人力、物力、财力的资源与社会需要之间量的适应关系的科学。
国民经济综合平衡，亦称“国民经济计划综合平衡”或“国民经济平衡”，主要是根据客观规律的要求，并从国家的自然条件和经济、技术状况出发，借助各种平衡表的编制或现代数学方法的运用，对计划时期社会的各种需要和社会物力、人力、财力的资源及其分配使用，进行计算、安排、对比、分析和反复调整，借以揭示和确定国民经济各个领域之间客观的、应保持的数量关系（即对比关系），达到财政收支平衡、信贷收支平衡、物资供需总量（社会产品总价值）平衡及国际收支平衡。它构成计划工作的主要内容，也是制定、审查与调整国民经济计划的基本方法。
国民经济综合平衡的研究对象和任务是从质和量的统一上，着重从数量方面去研究和掌握未来时期 （即计划时期）内，社会主义扩大再生产各个环节、各个领域、各种要素之间的客观联系，揭示国民经济结构和比例关系变化的客观趋势、根据和条件，阐明组织和实现国民经济综合平衡的方式和方法。其任务是研究和掌握每个特定历史阶段中，社会主义扩大再生产的具体实现条件，提高计划经济的科学性，保证国民经济按比例地协调发展及社会生产和社会需要的全面平衡。
国民经济综合平衡的理论和方法，是基于有计划按比例发展社会主义经济的需要，在马克思主义再生产理论的指导下，通过对计划经济和综合平衡实践经验的不断总结，逐步建立和发展起来的。第一个社会主义国家苏联，早在1924年就已提出了编制国民经济平衡表 （报告平衡表和计划平衡表）的任务。在以后的年代中，国民经济平衡表的编制和应用，一直是苏联以及其他社会主义国家许多经济学家的一个重要研究课题，并且出版了许多有特色的著作，如索波里 (B.A.Соболь)的《国民经济平衡表问题概论》中译本三联书店1962年出版)；博尔(M.З.Бор)的 《苏联国民经济平衡表（编制计划平衡表的若干问题）》 (中译本，人民大学出版社1957年出版)；还有为数甚多的论文。原中国科学院经济研究所曾从中选译一部分编辑成(《苏联经济学界关于国民经济平衡表的理论与方法论问题论文选集》，科学出版社1959年版)。此外，联合国经济和社会事务部统计处于1971年编辑出版的《国民经济平衡表体系的基本原理》，李运宽译，(中国财政经济出版社1981年出版)，体现着经互会各成员国，在运用国民经济平衡表方面的近期经验。
我国经济理论工作者和实际工作者，在五十年代至六十年代期间，根据改善计划与统计工作的需要，结合我国实际，对国民经济平衡表问题，全国与地区的综合平衡问题，全国以及地区范围内的财政、信贷与物资的统一平衡问题，综合财政计划问题等，进行了广泛和深入的研究，并取得了一批成果，其中包括国家统计局拟订的 《国民经济平衡表的作用和编制方法（初稿）》(1957年)，纪才成编写的《综合财政计划简论》 (中国财政经济出版社1961年版)，以及分别刊载在各地报刊上的许多论文等。在吸取苏联及我国已有的研究成果的基础上，当时一些高等院校(如中国人民大学、中南财经学院)在国民经济计划专业开设了“国民经济平衡表”课程。
国民经济平衡表所揭示与确定的经济结构与比例关系，其形成和演变有着自己的客观规律性。国民经济计划综合平衡理论与方法的进一步发展与完善，要求在探讨国民经济平衡表的科学格式、体系和编制方法的同时，相应地去开展对社会主义经济结构与比例关系变化的趋势与根据的研究，使二者有机地结合起来。苏联经济学家图列茨基(Ш.Д.Туреский)所著《国民经济计划和平衡问题》(中译本，三联书店1963年出版)，其内容就是由上述两部分构成的。我国经济学者所写的一些著作，也同样具有上述特点。
1979年以来，对国民经济综合平衡问题，尤其是对其中的经济结构与比例关系问题的研究有了新的进展，除整理出版了一些过去的研究成果外，还出版了一批新的著作，如由《论综合平衡》 编辑组选编的国民经济综合平衡理论问题讨论会文集 《论综合平衡》 (中国财政经济出版社1982年版)，刘国光主编的《国民经济综合平衡的若干理论问题》 (中国社会科学出版社1982年版)，马洪、孙尚清主编的《中国经济结构问题研究》(人民出版社1981年版)，尹世杰著的《论国民经济综合平衡》 (湖南人民出版社1981年版)等。这个时期，国民经济计划综合平衡课程的内容、体系、也趋向充实和较为完整，基本内容包括：国民经济综合平衡的体系和特征，进行国民经济计划综合平衡的指导思想和原则； 国民经济结构与比例关系的合理安排与调整，以及与之间相适应的人力、物力、财力的合理分配与统一平衡； 国民经济计划综合平衡的组织与方法等。为了与国民经济综合平衡统计课程相区别，本门课程名称由原来的“国民经济综合平衡”改为“国民经济计划综合平衡”，看来是较为适当的。
阅读书目：《国民经济综合平衡的理论和方法论问题》杨坚白著，人民出版社1984年版； 《国民经济计划综合平衡讲义》叶景哲、刘昌平编，中央广播电视大学出版社1985年版。

国民经济综合平衡

亦称国民经济平衡。以国民经济总体为对象的平衡。在计划经济体制下，国家在编制经济和社会发展计划过程中，从总体上分析和处理社会人力、物力、财力的资源与需要之间数量适应关系，从而正确安排国民经济各部门之间、社会再生产各环节之间的比例关系，合理分配资金、物资和劳动力，以保证国民经济持续、稳定、协调地发展。国民经济综合平衡以马克思主义的社会再生产理论为指导，结合国家的具体情况，安排社会扩大再生产过程中实物要素和价值要素之间的补偿和替换。即从满足人民的需要出发，遵照节约劳动、按比例分配劳动的经济规律，安排和调整社会扩大再生产过程中各种错综复杂的比例关系。其中，最重要的比例关系有： 社会生产两大部类之间的比例关系，国民收入的积累和消费之间的比例关系，农业、轻工业和重工业之间的比例关系，第一、第二、第三产业之间的比例关系，经济建设和文化建设之间的比例关系，经济建设和国际建设之间的比例关系，人口再生产和物质资料再生产之间的比例关系等。国民经济综合平衡是通过编制一系列平衡表来进行的。我国编制平衡表主要有：(1) 反映社会再生产基本条件的平衡表，如人口和劳动力平衡表、专门人才平衡表、固定资产平衡表等； (2) 反映社会再生产过程的平衡表，如社会总产品平衡表、国民收入平衡表、能源平衡表、主要物资平衡表等； (3) 反映社会再生产分配过程的平衡表，如综合财政信贷收支平衡表、居民货币收支平衡表、主要商品平衡表等。国民经济综合平衡不同于单项平衡或局部平衡 (即某一项经济活动的平衡，如某种产品生产和需要的平衡)，它是各个单项平衡和局部平衡的有机综合，而不是各个单项平衡的简单汇总。它以单项平衡、局部平衡、地区平衡为基础，以这些平衡初步确定的指标和比例为平衡对象，从全局利益出发，作进一步的平衡分析和调整，使一定时期社会生产的产品，经过分配和交换环节，在总量上和构成上都能同社会需要相适应。

国民经济综合平衡

亦称“国民经济平衡”。按照陈云的说法：“所谓综合平衡，就是按比例；按比例，就平衡。”(《陈云同志文稿选编1956年》，第211页)国民经济综合平衡是从国民经济总体上反映和处理社会人力、物力、财力、资源与社会需要之间的量的适应关系，从而正确安排社会生产的各部门之间、各环节(生产、分配、交换、消费)之间的相互关系。其根本任务，是正确安排国家建设和人民生活即积累和消费的关系，农业、轻工业、重工业之间的关系，以及这些部门内部的比例关系。要求达到财政收支平衡、信贷收支平衡、物资供需总量（社会产品总价值）平衡及国际收支平衡。搞好综合平衡，可以促使国民经济有计划按比例高速度地发展，使社会生产取得好的经济效益，满足人民物质文化生活需要。而不讲综合平衡，就寸步难移。如1958年的大跃进，就是没有搞好综合平衡。毛泽东在1959年6月中央领导人会议上强调指出：明年的指标切记不可定高，今后七个月，主要是搞好综合平衡。同年7月的庐山会议上，他又指出：大跃进的重要教训之一，就是没有搞好综合平衡。说是两条腿走路，几个并举，实际上没有兼顾。整个经济工作中，平衡是个根本问题。搞综合平衡要从国民经济的全局出发，如钢铁生产，不仅要计算钢铁内部的综合生产能力，而且要计算煤炭、电力、运输等部门的生产能力，这样才能制定出可靠的计划指标。除此之外，搞综合平衡，还必须切实注意质量和品种。制定计划不但要注意数量，而且更重要的是要注意品种和质量。制定计划时，不要满打满算，指标必须可靠，而且必须留有余地。国民经济综合平衡要以马克思主义的再生产理论为指导，结合我国具体情况，从价值和使用价值两方面的统一中来实现。

国民经济综合平衡

编制国民经济和社会发展计划的基本方法。国民经济是由相互联系和相互依存的许多部门、许多方面组成的有机整体，编制国民经济和社会发展计划，要从总体出发，统筹兼顾，适当安排，合理分配全社会的人力、物力、财力，正确处理国民经济各部门之间、社会再生产各环节之间的比例关系，求得社会生产和社会需要的平衡，使国民经济各个部门、社会再生产各环节之间互相适应，保证国民经济和社会事业按比例地协调发展。国民经济综合平衡是最高层次的综合平衡。地区综合平衡和企业综合平衡是全国综合平衡的基础，又是全国综合平衡实现基础。做好综合平衡应遵循的主要原则：
❶满足人民日益增长的物质文化需要是综合平衡的出发点；
❷实事求是，量力而行，积极稳妥，留有余地；
❸各项主要指标的衔接和平衡；
❹瞻前顾后，既安排好当前，又兼顾长远；
❺保证重点，兼顾一般，把重点和一般，全局和局部结合起来，充分发挥中央、地方、企业和个人的积极性。国民经济综合平衡通过编制一系列平衡表来进行。

国民经济综合平衡

根据客观规律的要求，从国家的自然资源条件和经济、技术状况出发，统筹兼顾、适当安排，合理分配全社会的人力、物力、财力资源，从而使国民经济各部门、各地区之间，社会再生产各环节以及各种生产要素之间相互衔接、基本适应和大体按比例协调发展，以求得社会总需求同总供给基本平衡，社会总产品能够比较充分实现的一种经济良性循环过程。其基本特征是： (1) 它是以社会总资源、总生产能力和社会总需求为主要内容，以社会总产品和国民收入的生产、分配、交换和消费为核心的总量平衡和总体平衡。(2) 它是全社会范围内人力、物力、财力的统一平衡。(3) 它是在国民经济的运行、发展中不断保持和实现的动态平衡。从它所反映的经济实质看，就是按比例。国民经济综合平衡研究和实现的宏观基本比例主要有： (1) 社会总产品的生产、补偿、积累和消费之间的比例，或国民收入的生产、积累和消费之间的比例。(2) 社会生产两大部类之间的比例。(3) 农业、轻工业和重工业生产之间的比例。(4) 生产和建设之间的比例。(5) 工农业和交通运输、邮电通信、商业、生活服务业之间的比例。(6) 经济建设和科学、教育及文化建设之间的比例。(7) 经济建设和国防建设之间的比例。(8) 人口再生产与物质资料再生产之间的比例。在有计划商品经济的条件下，财力和物力的分配，绝大部分要通过商品交换过程的中介，使得国民经济综合平衡成为一个极其复杂的过程，价值和实物不一致的矛盾是经常存在的，因此，要着重利用价值规律和各种价值形态，做好财政、信贷、外汇和物资的各自平衡以及相互之间的平衡。经常保持国民经济综合平衡是实现我国经济增长速度比较适当，经济效益比较好的经济社会发展新格局的根本要求和条件。