国家与集体经济的分配关系

国家与城镇集体经济、农村集体经济之间利益分配关系的总括。我国城乡经济体制改革的发展，使城镇集体经济具有两种形式。一是大集体，即由县、市有关主管部门管辖实行统负盈亏，企业的税后利润部分留归企业支配，部分上交主管部门，由其统一调剂和分配使用。二是小集体，即由城镇的街道办事处管辖，实行独立核算，自负盈亏。在社会主义制度下，国家与城镇集体经济单位和劳动者个人三者之间的根本利益是一致的，但也必须承认，集体经济单位自身的积累，劳动者个人收入的增加同国家的适当积累存在着一定的矛盾。特别是在集体经济单位的生产水平及其收益较低的条件下，三者之间的物质利益分配只有统筹兼顾，才能调动各方面的积极性。为此，要处理好以下三个方面的关系： (1) 城镇集体经济单位应接受国家有关部门的指导和监督，在政策和法律允许的范围内组织经营活动，努力增加生产，依法向国家纳税。(2) 国家从法律上维护城镇集体单位的合法权益，保证生产资料和劳动产品为集体单位的劳动群众所共有，任何部门和个人不得平调、挪用或私分集体经济单位的资财，不得以各种名目向其摊派。(3) 国家对集体经济的征税，目的在于调节生产和分配，促使经济结构合理化。农村经济体制改革以来，出现了家庭联产承包责任制等多种经营方式，使得农村集体经济开始向专业化、商品化方向发展。正确处理国家、集体与农民的分配关系，关键是兼顾农民群众的利益，适当提高农副产品收购价格，稳定农民负担，增加对农业的投入，尽可能使农民能够在正常年景下，从增加生产中逐年增加个人收入。国家与农村集体经济的分配关系主要是通过农业税和财政支农资金体现的。随着经济体制改革的深入，集体经济的横向发展要求越来越迫切，使集体经济的资金来源渠道多元化，集体经济将形成混合型财产所有权的格局。