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这句话出自约翰逊总统1964年1月的第一份国情咨文。为了向贫穷开战，约翰逊总统提出扩大向贫民分发食品券的计划，增加对阿巴拉契亚山区的援助，改进失业保险，对青年就业进行立法。1964年国会制定的经济机会法推动了向贫穷开战的计划。该法增加了对青年进行职业训练和对劳动者重新进行训练的经费。联邦政府还向地方政府发放补助金，帮助穷人增加就业机会和受教育机会，以改善生活。
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