十五、金寨县

金寨县地处安徽西部，大别山北麓，鄂豫皖3省8县结合部，地理坐标为东经115°22′～116°11′，北纬31°6′～31°48′之间。全县辖28个乡（镇）,438个村。总面积3 814平方公里，其中耕地22.53千公顷，山场284千公顷。总人口61.9万人。农民人均收入772元。境内修建了梅山、响洪甸两大水库，蓄水50亿立方米，淹没良田6.67千公顷，山场9.33千公顷，移民10万人。金寨属北亚热带季风性湿润气候，年均气温13℃，年均降水1 330毫米，年均日照时数2 160小时，无霜期180～220天，境内气候温和，物产资源丰富，素有丝绸之乡、名茶产地、板栗富园、木竹基地、菌药宝库、水电重地、旅游佳境之称。1994年，金寨县粮食总产量10.6万吨，比1990年增长17.8%，复种指数由1990年的152%上升到174%。桑园发展到17.2千公顷，年产茧6.5万吨，连续23年居全省首位；茶园面积7.67千公顷，年产干茶1 420吨；板栗面积27.13千公顷，年产板栗4 500吨；食用菌突出木耳、香菇的发展，年产木耳24吨，香菇42吨；药材以茯苓、天麻等为重点，年产茯苓2 000吨，天麻1 500吨。有林地面积218千公顷，活立木蓄积量696万立方米，森林覆盖率68%，获“全国造林绿化百强县”和“全国经济林先进县”称号。全县开通了程控电话；小水电装机17 615千瓦，年发电量3.1亿度，用电户占总户数90%以上；通车里程1 000多公里，50%以上的村晴雨通车；有效灌溉面积15.13千公顷。全县共有农业科技干部1 800多人，新中国成立以来，共取得农业科技成果94项。1994年，农业总产值4.4亿元，比1990年增长47.8%，农村人均住房面积20平方米。
改革开放以来，金寨县从县情实际出发，积极探索茧丝绸系列开发一条龙，走出了农村经济发展的新路子。金寨县的茧丝绸系列开发，经历有三个阶段：1979—1984年起步阶段，发动千家万户栽桑、养蚕，强化原料基地建设；1985—1990年初级开发阶段，随着原料基地壮大，相继办起了缫丝厂、丝织厂、蚕种场等骨干企业；1990—1994年支柱产业形成阶段，坚持一手抓基地发展，一手抓主攻深加工，新上了绢纺、炼染、丝毯、丝棉、成衣等项目。
(1) 坚持常抓不懈。茧丝绸支柱产业的形成是一个循序渐进的过程。十几年来，中共金寨县委、金寨县人民政府班子换了一届又一届，但确定的经济发展路子始终没有变，而是换届不换兴县战略，坚持多年不动摇。
(2) 坚持总量扩大。金寨县的茧丝绸系列开发经历了“栽桑热”、“卖茧难”、“蚕茧大战”和市场疲软的风风雨雨，经受了粮食放开涨价的冲击，但中共金寨县委、金寨县人民政府始终认定规模大、风险小，规模小、风险大的发展思路，任凭东西南北风，坚持发展。全县已建立桑园万亩以上，年产万担茧以上的镇2个，250吨以上的乡镇9个，50吨以上的村24个。
(3) 坚持农工互促。全县丝绸加工企业已发展到60多家。缫丝厂已达19家，年吞吐鲜茧1.25万吨，加工能力已大于生产能力。针对这一情况，
❶推行工厂直接办基地。1994年，全县8个缫丝厂直接开发规模桑园12处、730公顷，有的租赁经营，有的同乡村联合开发；有的租赁后承包给养蚕能手经营。
❷实行以工补农。近几年，全县丝绸加工业每年从税后利润中挤出资金反哺农业。1994年，用茧厂家每千克鲜茧主动拿出0.10元返给乡镇，全县提取50多万元用于扶持蚕桑基地建设。
❸划分原料供应范围。实行谁建基地、谁扶持生产、谁提供服务、谁收购产品的原则。
(4) 坚持配套完善。
❶建立蚕业风险保障机制。市场处于低谷时期，制订蚕茧最低收购保护价。收购单位微利经营，加工企业让利于民；市场畅销，实行宏观调控，兼顾农民、流通部门、丝绸厂家三方利益，使其三方有利，各方满意。
❷蚕茧经营实行有限放开。以丝绸公司主渠道经营为主，允许供销社、蚕业开发总公司和丝厂三家符合条件的站点参与竞争经营，同时，鼓励和支持丝厂与年产茧15吨以上的村联办茧站，打破独家垄断经营的计划经济格局。
❸建立县乡两级蚕业发展基金。为加大桑蚕业资金投入，全县从用茧单位每千克鲜茧提取县乡两级蚕业发展基金0.56元，75%返给乡镇用于蚕桑生产，25%留县作为新技术推广基金。
(5) 坚持科技投入。
❶全面推广优良蚕种。近几年，重视狠抓了二元种的推广普及，全县共生产二元种40万张，二元种普及率达100%。
❷加大适用技术推广力度。相继推广了“小蚕片叶立体育”、“桑园间套种”、“桑苗绿枝扦插”、“叶面喷肥”等八项新技术，覆盖面达90%以上。
❸全方位开展养蚕技术培训。为把植桑养蚕技术普及到千家万户，相继举办了乡镇干部技术培训班，并从在校中小学生抓起，把栽桑养蚕技术编成课本，列入教学内容，在4所职业中学开办蚕桑专业班。与安徽农业大学挂钩，举办两年制蚕桑专业大专班，培养“永久”型人才80名，现已成为全县蚕桑生产技术辅导和蚕种生产的骨干力量。