《加速发展氮肥工业》

这是陈云1961年5月16日为中央化肥小组起草的给中共中央的报告。经中央批准后，这个报告作为中共中央文件下发。五十年代末到六十年代初，毛泽东总结了我国社会主义建设的经验，提出了农业为基础、工业为主导的方针。发展氮肥工业就是工业支援农业的一项重要任务。但在“大跃进”期间，大搞“小、土、群”成风，似乎一切都要搞小型的，这样才能快；同时一切都要“大干快上”，全面开花。而这样做往往造成损失。《加速发展氮肥工业》这个文件，就是总结了上述两方面的经验教训，提出发展氮肥工业应该搞大型的，建设的部署应该是集中力量分批进行，每年建成20万至25万吨合成氨的生产能力，而不应该齐头并进。陈云报告对为什么要作这样的选择，而不作另外选择，作了具体分析。第一，关于氮肥厂的规模。小型氮肥厂由于设备质量不好，技术操作很难掌握，事故较多，生产不稳定。而大型氮肥厂，则不论建设和生产，在技术上都是成熟的，生产一直很正常。同时大型厂还可以节约劳动力，集中使用技术力量，产品质量好，生产成本低。因为大型厂不但比小型厂、而且也比中型厂优越。小型厂虽有它的优点，但因技术不过关，还需继续试验，不易普遍建设。而建设年产5万吨的大型氮肥厂，从建设的时间和节约材料、设备的角度来看，一次建成有利，也就是集中力量打歼灭战的方法。关于氮肥厂建设的部署问题。报告总结了“大跃进”以来的经验教训，指出，由于布点多，材料和设备供应不足，从1958年到1961年还没有建成一个，形成搞多了都完不成的局面。因此，每年建设规模，共8个到10个厂，即每年40万—50万吨的建设规模交错进行。这样的建设规模是比较合适的。照此规模来布点，应分步骤先放在经济作物集中产区和粮食高产区布点，而不能全面铺开、齐头并进。执行这样的方针，应当是加速氮肥工业发展的最佳选择。为执行这一方针，还必须采取进口重要材料，定点制造设备、成套供应氮肥设备、保证国内材料的供应、消除配套设备中的薄弱环节，并在建设中严格遵守基本建设程序。陈云这个报告，不但为氮肥工业的发展提出了切实可行的方针和办法，也对其他工业的发展有着借鉴作用。这是由于这份报告按照实事求是的精神，遵循了经济规律的客观要求，因而提出的意见是切实可行的。全文约4 800字，载《陈云文选(1956—1985年)》。