功能型结构Utility Form

又称U型结构，是一种以权力高度集中于企业高层为特征的管理层级组织，是直线职能参谋制结构在大公司的应用和改进形式。它在组织形式上的一个主要的特点就是，建立“执行委员会”作为公司的最高管理机构（即用集体管理代替以前的总经理单人管理）。执行委员会隶属于最高决策机构董事会之下。执行委员会成员主要有董事长、总裁、副总裁及重要部门的经理，董事长任执行委员会主席；其次，在执行委员会这个最高管理机构之下，根据管理职能分工的原则，建立了制造、销售、采购、投资、工程技术等职能部门。其结构如图4-5所示。
U型结构的基本特征：(1)企业决策实行高度集权制。企业高层领导不仅要从事战略决策，而且要花很多精力从事于日常生产经营活动的协调，与此相对应，企业的经营责任和风险也由最高层承担，中层职能部门实际上几乎成了一个上传下达的层次。(2)在企业决策实行高度集权的同时，企业的财务体制也实行集中管理。企业内的各个工厂及部门并不是自负盈亏的经济实体，只有整个企业才是一个利润核算单位。(3)投资体制也是高度集中的。由于利润基本上掌握在总部手中，所以工厂及部门的扩张、变动取决于总部的投资安排。

图4-5 U型结构图

U型结构的长处：(1)由于决策体制、财务体制和投资体制的高度集权化，有利于企业集中有限的资源，按照公司总体发展的需要，将投资配置到最有效益的部门，以提高资金使用效率，增强企业竞争能力。(2)有利于产供销各个环节的紧密协调。这一点对于纵向一体化联合企业和各项产品相关度很高的企业尤其重要。企业实行纵向一体化，把原材料供应、产品制造及销售等不同环节统一到一个企业，本来就是为了节约交易费用，以及享受财务、广告等业务上的规模效益。如果各工厂、各部门不是服从统一的指挥，而是各自为政，那么，纵向一体化就失去了意义。正是因为这样，纵向一体化联合企业通常较多地采用U型结构。
U型结构的弱点：(1)最大的弱点是不利于发挥中层管理部门的主动性和创造性。由于决策权高度集中，中层管理部门缺乏自主权，再加上利润的集中使用，中层部门缺乏提高效益的积极性。(2)高层领导负担过重，工作效率下降。由于高层领导既要从事战略决策，又要承担日常事务的协调，过于沉重的负荷，使得高层部门的工作效率下降，无法集中精力全力从事企业发展战略决策。(3)由于决策高度集中，信息的交互传递需耗费过多的时间，从而抑制了市场决策中应有的灵活性，并有可能导致机会的丧失。