《关于计划收购和计划供应》

这是陈云1954年9月23日在第一届全国人民代表大会第一次会议上的发言。从1953年以来，我国市场上出现了若干种日用消费品供不应求的现象。适应当时的需要，中央人民政府从1953年12月起，陆续对粮食、油料、棉花、棉布实行了计划收购和计划供应。陈云在这个发言中对若干种日用消费品供不应求的原因，实行计划收购和计划供应的作用、意义及其今后的发展做了分析和说明。关于市场上粮油肉布等供不应求的原因，陈云指出，不是由于现在的生产量少了，也不是由于出口多了，而是由于人民购买力增长的速度超过了这些消费品增长的速度。这才是产生供不应求现象的根本原因。国民党统治时期这些消费品的产量比现在低，当时不用配给，是因为那时只有军阀、官僚、地主、资本家有钱，几万万劳动人民的生活水平远远不如现在。那时是少数人能够吃饱、穿暖，现在是几万万翻了身的劳动人民都有饭吃、都有衣穿。几万万人消费水平的提高，就会使增产了的消费品发生供不应求。陈云进一步分析了解决供不应求状况的办法。他说，增加生产是解决供不应求问题的根本办法，但产量是不能立刻就大量增加的。就现在条件来说，解决问题的办法有两种：一种是听任这些消费品被囤积居奇，抢购涨价，得到好处的将是投机商人，吃亏的是广大消费者。另一种办法是实行计划收购和计划供应，这种办法既保证商品所有者得到合理的出卖价格，也保证消费者用正常的价格买到一定数量的消费品，因此对双方都是有利的，仅仅对投机者不利。后一种办法是正确的，是我们目前必须采取的措施。陈云还指出，计划收购这个政策，今后要继续实行下去，是不会变更的。因为一方面，由国家掌握各种货源是保证国家进行有计划建设所必需；另一方面，保证我国农民走向富裕生活的道路，不是发展农村的资本主义，而是经过合作化走向社会主义。取消计划收购，等于放纵私商和富农去操纵农产品市场，农村的资本主义就会发展。计划供应只能是一种暂时的措施，只要工业和农业的生产增加了，消费品的生产增加到可以充分供应市场需要的程度，定量分配的办法就应该取消。但也应该看到，取消粮、油、布匹计划供应的日子，不会很快到来，因为农产品增产的速度是比较缓慢的。因此，为了适应供求情况，今后几年内还有扩大计划供应范围的可能。应该看到，计划供应并不是供应数量的减少，而是消费水平提高中的节制，就是说，消费水平只能是逐步的提高。这种对消费水平提高的节制，并不表示国家经济状况的后退，而是国家经济发展的正常状态。陈云最后说，对粮食、油料等的计划收购和计划供应，已经实行了半年多。全国市场物价是平稳的，全国人民是赞助政府的。但这并不是说，政府在这一方面的工作中没有错误和缺点，对于错误和缺点，我们要在今后的工作中加以改正。第一届全国人民代表大会第一次会议以后，计划收购和计划供应政策得到了进一步的完善和贯彻施行，它对于我国能够顺利渡过商品供不应求的时期，起了重要的作用。全文约6 200字。载《陈云文选(1949—1956年)》。