关于新闻与宣传关系的讨论

80年代以来我国新闻学术界讨论较热烈的论题之一。1980年，徐培汀在《新闻规律初探》(载《新闻理论与实践》1980年第15期)一文中，将新闻规律归纳为四条：面向群众，读者观念；讲究时效，有抢有压；事实说话，客观报道；方向一致，各有特色。该文发表后，郑名在《新闻传播规律与宣传规律》(载《新闻理论与实践》1980年第19期)一文中提出异议，认为四条中混杂着新闻传播规律与宣传规律，应加以区分。这样，对新闻与宣传的关系便展开了讨论。之后，《新闻学论集》（北京）、《新闻学刊》（北京）、《新闻学会通讯》（北京）、《新闻大学》（上海）、《新闻研究》（山西）、《新闻理论与实践》（甘肃）、《新闻学研究资料》（黑龙江）等书刊，陆续发表文章探讨新闻与宣传的关系。
纵观各种论述，归纳起来，主要有四种观点：即包容说、交叉说、无差别说和并列说。大多数人赞成交叉说，部分人同意包容说，少数人持无差别说或并列说。
赞成交叉说的人认为：“宣传与新闻的关系……是相互独立、相互联系的关系。”(汪国启：《弄清新闻与宣传的关系的实践意义》，载《新闻学会通讯》1985年第2期)“新闻与宣传是两种不同的社会现象，有着明显的区别，但它们之间不是并列的、截然分开的，而是相互交叉的、甚至相互渗透的。”(张骏德：《试析新闻与宣传的异同》，载《新闻学刊》1985年第1期)同意包容说的人认为：“新闻和宣传是两个有种属关系的概念，新闻是种，宣传是属，假如图示这个概念的外延，宣传是个大圈圈，新闻是个小圈圈，新闻这个小圈圈的外延完全包含在大圈圈的外延中。”(路明：“《新闻、宣传同异辩》，载《新闻学会通讯》1982年第8期)“宣传的范围要比新闻大得多……而新闻报道却只是宣传的一种形式。”“新闻与宣传的关系概括为一句话：新闻=宣传。宣传≠新闻。”(甘惜分：《谈新闻与宣传》，载《新闻学论集》第11辑)持无差别说的人认为：“新闻与宣传到底何‘异’之有？……在我的思想观念上，从未把新闻与宣传当成两回事，实际上也未给我是两回事的感觉。”“做宣传工作和做新闻工作，从总的方面来说，都是为了宣传某种主张。”(丽娜：《新闻与宣传何‘异’之有？》，载《新闻学刊》1985年第1期)持并列说的人认为：“从新闻的根本属性看，它与宣传并没有内在的天然的联系。新闻和宣传各有特点，两者的联系是有条件的，相对的。把新闻和宣传联系在一起的是社会的政治因素和传播者的主观能动作用。”(徐小冬：《新闻与宣传的本质区别——“新闻是手段，宣传是目的”质疑》，载《新闻学会通讯》1983年第12期)