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字词 公共选择学派
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释义

公共选择学派School Public Choice

以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派。起源于20世纪60年代弗吉尼亚大学托马斯·杰斐逊中心,最初目的是研究政治经济学与社会哲学,特别注重对以个人自由为基础的社会秩序的研究。其主要代表人物是詹姆士·布坎南、戈登·塔洛克。他们以严格的“自利经济人”措词来塑造所有的公共选择者-选民、政治家、官僚等等,并以此来分析市场过程的本质和有关政治制度的框架。公共选择理论探讨的主要问题包括: (1) 政治制度与帕累托最优经济状态之间的关系: 哪种政治组织在多大程度上有利于或不利于提高社会效率?(2) 官僚主义对社会财富的结构和社会财富的使用效率有何影响? (3)代议制政治制度的运转逻辑。通过对这些问题的实证分析,经济学家认识到,政府并非神的造物,不过是一种人类组织,在其中做出决策与实施决策的人也会犯错误;国家的行动本身也要受某些 “人造的”规则和制度结构的影响; 加之选民“合乎理性的无知” 和 “冷漠”、代议制中的“互投赞成票”等等因素,很难对立法官员和官僚追求私利的行为进行有效的约束,结果就出现“政府失败” 问题,导致社会资源的大量浪费。经济学家的许多经验研究结果也证明 “政府失败” 的广泛存在。公共选择学派强调政府失败,这并不意味着政府行为和集体行为都是不必要的。他们主张将制度设计得能使个体行为超越自身的利益,或多或少地造福于选民,提出要进行“立宪革命”,公众应选择一种真正能表达自己意愿的新政治制度。

公共选择学派School of Public Choice

以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派。主要代表人物是詹姆士·布坎南、戈登·塔洛克。公共选择学派的诞生可以追溯到阿罗1951年发表的《社会选择与个人价值》。公共选择理论研究的内容与公共行政学、公共政策和政治学重迭。布坎南和塔洛克于1965年成立了公共选择学会,他们认为公共选择理论是用经济学的研究方法去研究习惯上由政治理论家研究的问题。公共选择学派的代表人物及作品除阿罗及其著作外,还有布坎南与塔洛克合著《赞同的计算:宪法民主的逻辑基础》(1962),科斯《社会成本问题》(1960),唐斯《民主的经济理论》,(1957),尼斯克门《官僚政府与代议政府》(1971),奥尔森《集体行动的逻辑:公共商品与团体理论》(1965)。公共选择学派主张,可以根据公共服务的类型选择适当的社会组织进行生产,即将公共服务类型与社会组织类型进行理性组合;在公共部门与私人部门、公共机构与私人机构之间,以及公共机构之间通过市场机制开展竞争。为扩大公众自由选择的范围和便利性,该学派主张允许不同组织之间在职能和管辖区域的重叠交叉,这是一种权威分剖的分权化和公共服务组织的小规模化。因为规模小数量才能多,数量多了,选择才会更为便利。规模小到什么程度为宜,该学派提出四条考虑原则:便于控制、利于提高效率、政治代表性和体现地方自治。

公共选择学派

以经济学方法研究集体的非市场决策过程的一个学派。参见“公共选择理论”。

公共选择学派

公共选择学派Public Choice School

公共选择学派于20世纪60年代逐渐成形,1986年,公共学派的代表人物布坎南获得诺贝尔经济学奖后,20世纪80年代和90年代该学派理论得到迅猛发展,其声势和影响遍及西方各国经济学界。这个学派以经济学分析方法研究政治问题而著称,主要研究集体决策,或政治决策的过程和决策结构,重点是研究经济政策的制定过程,进而分析经济问题。其理论涉及到政治过程的立宪、立法、行政与司法等各个方面,所以被称为公共选择理论。公共选择学派属于自由经济主义思潮,强调个人自由,鼓吹市场机制,推崇古典经济学思想,主张自由放任,反对国家干预。
公共选择学派的主要代表人物有詹姆斯·布坎南、戈登 · 塔洛克、邓肯 · 布莱克、安东尼·唐斯、威廉·尼斯坎南、约翰·罗尔斯、曼克·奥尔森、查尔斯·蒂鲍特和丹尼斯·缪勒等人。
公共选择学派的产生与发展有着特定的历史背景。一是经济学界长期缺乏政府经济理论。传统经济理论和凯恩斯以后的宏观经济学的共同缺陷是:政治过程与经济过程截然分开,国家与政府被看成是经济体系之外的外生变量,它以促进公共利益为目的。这给人以错觉,似乎政策的失误是经济学家与经济理论的失误,而不是政治失误。二是新福利经济学的影响。三是国家干预的加强与失误。凯恩斯主义将政府当作市场制度的合理调节者,第二次世界大战后,随着政府对市场干预的增强,国家干预引发了各种弊病,促使人们通过分析非市场的集体决策的过程探讨国家干预失误的原因。在这种背景下,布坎南等人从实证与规范的角度分析市场机制的特点,关注和研究政治决策过程对经济政策的影响,从而促使公共选择理论的形成和发展。
公共选择学派的理论渊源主要有:
❶维克塞尔的财政理论;
❷意大利的公共财政学派;
❸投票数学。投票是现代民主决策的重要方式,布莱克重新研究了投票过程数学分析,将其应用于公共选择学;
❹以斯密为代表的古典政治经济学;
❺美国的联邦主义观点和宪法观点影响公共选择学派中的宪制经济理论。
公共选择学派的研究方法可归纳为三个方面:个人主义的方法论、经济人理性行为假定和政治的交换过程。
公共选择理论是公共经济的一般理论,它以经济学的方法研究政治过程,研究资源配置的非市场过程,从市场过程的特点理解政治过程。公共选择理论在理性经济人的假定下,探讨政治领域个人行为对集体选择的作用,证明政治市场可能失灵。公共选择的理论内容主要有:直接民主制经济理论,代议民主制经济理论,官僚经济论,宪制经济理论等。

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