公共财政体制

国家对公共财政进行管理的一系列制度和组织形式的总称。这些制度包括相应的法律法规、政策措施和管理方式等。公共财政体制分为公共财政收入管理体制和公共财政支出管理体制。一国公共财政收入和公共财政支出的整体构成称为“公共财政体系”。公共财政体制和公共财政体系具有相同的内涵，但前者侧重于“管理”角度，后者侧重于“结构”角度。公共财政是与市场经济相适应的、以向社会提供公共产品和公共服务为主要职能的财政。在市场经济条件下，政府与市场有着完全不同的职能。市场机制在资源配置中起着基础性作用，凡是市场能够解决的问题，均由市场解决，政府不介入；政府公共财政的主要职能是为社会提供公共产品和公共服务，弥补市场的不足和缺陷。与市场经济条件下的公共财政体制相比，我国原有计划经济条件下的财政体制既有“越位”，又有“缺位”和“不到位”的问题。“越位”表现在政府财政管了不该管的事，如对竞争性领域国有企业的投资和亏损，均由政府财政承担；“缺位”和“不到位”表现在政府财政该管的事，没有管或没有管好，如应由政府财政承担的一部分社会保障、科学与教育事业等支出不足。我国在社会主义市场经济体制初步建立和财政体制改革不断深化的过程中已初步构建了社会主义公共财政体制框架。
公共财政收入管理体制是指与市场经济发展相适应的，以税收为主、以严格控制的少量收费为辅的对财政收入进行规范化管理的体制。我国1994年进行的财税体制改革，2002年1月1日起实施的所得税收入分享改革，以及有关的税费改革，促进了我国规范化的公共财政收入管理体制的建立和完善。
公共财政支出管理体制，是指与市场经济发展相适应的、对财政支出进行规范化管理的体制。目前我国正在积极推进公共财政支出管理体制的建立和完善。这包括实行部门预算制度、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度、深化收支两条线管理制度、调整支出结构、建立政府财政管理信息系统即“金财”工程，等等。